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行政院人事行政總處及所屬113年度單位預算評估報告

六、「e等公務園+學習平臺」之會員以一般民眾為多數,惟選讀人數與認證時數仍以公務人員為主,允宜加強推廣數位學習資源使用 日期:112年9月 報告名稱:行政院人事行政總處及所屬113年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、行政院人事行政總處公務人力發展學院 資料類別:預算案評估 作者:吳昀雲

公務人力發展學院113年度預算案於「訓練輔導及研究」項下「人力資源研究發展」分支計畫編列3,804萬2千元,其中「e等公務園+學習平臺」維運及功能增修相關費用為1,505萬8千元,期充分運用數位學習資源並提升數位學習與媒體工具之知識及運用能力。經查:

(一)與其他機關合作「e等公務園+學習平臺」之資源開發與運用

依據該學院說明,其主要負責平臺系統維運(包含系統規劃、開發、維護、功能增修、客服及資訊安全管理等)及平臺內容經營管理(如加盟機關推廣及輔導、學習資源品質管控、數位課程製作、採購、推展多元策略合作、辦理線上學習推廣活動等)。113年度預算案之工作項目與經費分別為:學習平臺管理維運費用(含客服費用)360萬元、學習平臺雲端主機租用548萬3千元、學習平臺網路頻寛費用517萬5千元及學習平臺程式功能增修80萬元。另與其他機關於「e等公務園+學習平臺」分工情形如次:

1.加盟機關:該平臺學習資源由各加盟機關共同提供,公務機關符合資格者可免費申請並取得平臺提供加盟機關獨立網址及專區,亦可運用平臺進行數位課程掛置、組裝課程、線上開班等方式推動數位學習。

2. 合製數位課程機關:每年與各公務需求機關合製數位課程。由公務人力發展學院負責調查機關需求、訂定標準規範、辦理招標採購、履約管理、課程審查、驗收、付款核銷、課程上架等;合製機關負擔課程製作經費、課程內容審查,及課程上架後內容管理及問題處理。

3. 策略合作機關:與各數位學習資源平臺策略合作分享學習資源,包含與國內各大學MOOCs平臺合作介接提供適合公務人員學習之磨課師課程;與國立公共資訊圖書館合作介接電子書學習資源;與「台北e大」學習平臺進行單一簽入介接分享學習資源;並與人事總處「終身學習入口網站」、環境部「環境教育終身學習網」、教育部「全國教師在職進修資訊網」進行系統介接傳輸學習資訊等。

(二)雖平臺會員以一般民眾為多數,惟各年選讀人數與認證時數仍以公務人員為主,課程選讀效益容有推廣空間

參據該學院提供近年度「e等公務園+學習平臺」運作情形(詳表1),107年度至111年度新增會員人數介於10.05萬人至20.31萬人之間,其中新增公務人員會員數最多為107年13.21萬人,111年度則為近年新低1.22萬人;新增一般民眾會員人數由107年4.12萬人逐年攀升至111年15.11萬人,顯示近年主要新增會員為一般民眾。截至112年8月底止,累計會員人數為106.63萬人,其中公務人員45.08萬人,一般民眾61.55萬人,一般民眾為多數,且人數成長快速。另108年至111年新增加盟機關數均未及10個,截至112年8月底止,累計加盟機關計80個。

又107年度至111年度新增課程數介於565個至1,054個,當年選讀總人數由107年度363.25萬人逐年增至111年度668.47萬人(增幅84.02%),其中公務人員人數由107年度316.20萬人逐年增至111年度567.07萬人(增幅79.34%),一般民眾人數則由107年度47.04萬人增至111年度101.41萬人(增幅115.58%),選讀人數仍以公務員為主,均逾8成以上。當年度認證總時數亦由107年度482.59萬小時逐年增至111年度828.91萬小時(增幅71.76%),公務員同為攀升態勢且占比均逾9成,此與規範公務人員每人每年固定學習時數有關;一般民眾認證時數反為逐年降低,由107年度35.89萬小時降至111年度5.12萬小時,顯示課程選讀與認證時數仍以公務人員之學習時數為主。鑒於該平臺提供豐富之線上學習課程,除推廣更多會員加入,及更多公務機關或民間機關加盟參與並運用該平臺資源外,允宜再加強課程選讀影響範圍,擴大平臺學習與教學資源之外溢效果。

表1 107年至112年8月底止「e等公務園+學習平臺」運用情形表

單位:人;個;新臺幣千元;時

項目

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

112.08止

新增會員人數

173,294

100,534

169,619

203,108

163,295

107,618

公務人員人數

132,118

49,147

58,544

54,709

12,157

27,509

一般民眾人數

41,176

51,387

111,075

148,399

151,138

80,109

總會員人數

322,108

422,642

592,261

795,369

958,664

1,066,282

公務人員人數

248,706

297,853

356,397

411,106

423,263

450,772

一般民眾人數

73,402

124,789

235,864

384,263

535,401

615,510

新增加盟機關數

18

4

8

8

8

6

累積加盟機關數

46

50

58

66

74

80

新增課程數

1,054

565

856

658

720

705

累計課程數

3,046

3,517

3,871

3,837

3,978

4,160

經費預算數

8,826

10,134

10,852

10,122

10,572

10,572

經費決算數

8,268

7,774

9,584

10,960

10,670

-

當年選讀總人數

3,632,480

3,862,267

5,026,044

6,092,324

6,684,737

6,145,471

公務人員人數

3,162,047

3,601,070

4,259,380

5,091,276

5,670,655

5,347,439

一般民眾人數

470,433

261,197

766,664

1,001,048

1,014,082

798,032

當年認證總時數

4,825,859

5,425,653

6,385,651

7,411,753

8,289,140

7,167,667

公務人員時數

4,466,939

5,173,270

6,200,599

7,323,441

8,237,909

7,089,456

一般民眾時數

358,920

252,383

185,052

88,312

51,231

78,211

資料來源:公務人力發展學院提供。

綜上,公務人力發展學院113年度預算案賡續編列「e等公務園+學習平臺」相關管理維運等經費,期持續維持平臺資訊正常運作及擴充教學資源。近年雖平臺會員以一般民眾人數較多,惟選讀人數與認證時數仍以公務人員為主,課程選讀效益容有再推廣空間,俾有效發揮平臺數位學習效益。