公務人力發展學院113年度預算案於「訓練輔導及研究」項下「人力資源研究發展」分支計畫編列3,804萬2千元,其中「e等公務園+學習平臺」維運及功能增修相關費用為1,505萬8千元,期充分運用數位學習資源並提升數位學習與媒體工具之知識及運用能力。經查:
(一)與其他機關合作「e等公務園+學習平臺」之資源開發與運用
依據該學院說明,其主要負責平臺系統維運(包含系統規劃、開發、維護、功能增修、客服及資訊安全管理等)及平臺內容經營管理(如加盟機關推廣及輔導、學習資源品質管控、數位課程製作、採購、推展多元策略合作、辦理線上學習推廣活動等)。113年度預算案之工作項目與經費分別為:學習平臺管理維運費用(含客服費用)360萬元、學習平臺雲端主機租用548萬3千元、學習平臺網路頻寛費用517萬5千元及學習平臺程式功能增修80萬元。另與其他機關於「e等公務園+學習平臺」分工情形如次:
1.加盟機關:該平臺學習資源由各加盟機關共同提供,公務機關符合資格者可免費申請並取得平臺提供加盟機關獨立網址及專區,亦可運用平臺進行數位課程掛置、組裝課程、線上開班等方式推動數位學習。
2. 合製數位課程機關:每年與各公務需求機關合製數位課程。由公務人力發展學院負責調查機關需求、訂定標準規範、辦理招標採購、履約管理、課程審查、驗收、付款核銷、課程上架等;合製機關負擔課程製作經費、課程內容審查,及課程上架後內容管理及問題處理。
3. 策略合作機關:與各數位學習資源平臺策略合作分享學習資源,包含與國內各大學MOOCs平臺合作介接提供適合公務人員學習之磨課師課程;與國立公共資訊圖書館合作介接電子書學習資源;與「台北e大」學習平臺進行單一簽入介接分享學習資源;並與人事總處「終身學習入口網站」、環境部「環境教育終身學習網」、教育部「全國教師在職進修資訊網」進行系統介接傳輸學習資訊等。
(二)雖平臺會員以一般民眾為多數,惟各年選讀人數與認證時數仍以公務人員為主,課程選讀效益容有推廣空間
參據該學院提供近年度「e等公務園+學習平臺」運作情形(詳表1),107年度至111年度新增會員人數介於10.05萬人至20.31萬人之間,其中新增公務人員會員數最多為107年13.21萬人,111年度則為近年新低1.22萬人;新增一般民眾會員人數由107年4.12萬人逐年攀升至111年15.11萬人,顯示近年主要新增會員為一般民眾。截至112年8月底止,累計會員人數為106.63萬人,其中公務人員45.08萬人,一般民眾61.55萬人,一般民眾為多數,且人數成長快速。另108年至111年新增加盟機關數均未及10個,截至112年8月底止,累計加盟機關計80個。
又107年度至111年度新增課程數介於565個至1,054個,當年選讀總人數由107年度363.25萬人逐年增至111年度668.47萬人(增幅84.02%),其中公務人員人數由107年度316.20萬人逐年增至111年度567.07萬人(增幅79.34%),一般民眾人數則由107年度47.04萬人增至111年度101.41萬人(增幅115.58%),選讀人數仍以公務員為主,均逾8成以上。當年度認證總時數亦由107年度482.59萬小時逐年增至111年度828.91萬小時(增幅71.76%),公務員同為攀升態勢且占比均逾9成,此與規範公務人員每人每年固定學習時數有關;一般民眾認證時數反為逐年降低,由107年度35.89萬小時降至111年度5.12萬小時,顯示課程選讀與認證時數仍以公務人員之學習時數為主。鑒於該平臺提供豐富之線上學習課程,除推廣更多會員加入,及更多公務機關或民間機關加盟參與並運用該平臺資源外,允宜再加強課程選讀影響範圍,擴大平臺學習與教學資源之外溢效果。
表1 107年至112年8月底止「e等公務園+學習平臺」運用情形表
單位:人;個;新臺幣千元;時
項目
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
112.08止
新增會員人數
173,294
100,534
169,619
203,108
163,295
107,618
公務人員人數
132,118
49,147
58,544
54,709
12,157
27,509
一般民眾人數
41,176
51,387
111,075
148,399
151,138
80,109
總會員人數
322,108
422,642
592,261
795,369
958,664
1,066,282
公務人員人數
248,706
297,853
356,397
411,106
423,263
450,772
一般民眾人數
73,402
124,789
235,864
384,263
535,401
615,510
新增加盟機關數
18
4
8
8
8
6
累積加盟機關數
46
50
58
66
74
80
新增課程數
1,054
565
856
658
720
705
累計課程數
3,046
3,517
3,871
3,837
3,978
4,160
經費預算數
8,826
10,134
10,852
10,122
10,572
10,572
經費決算數
8,268
7,774
9,584
10,960
10,670
-
當年選讀總人數
3,632,480
3,862,267
5,026,044
6,092,324
6,684,737
6,145,471
公務人員人數
3,162,047
3,601,070
4,259,380
5,091,276
5,670,655
5,347,439
一般民眾人數
470,433
261,197
766,664
1,001,048
1,014,082
798,032
當年認證總時數
4,825,859
5,425,653
6,385,651
7,411,753
8,289,140
7,167,667
公務人員時數
4,466,939
5,173,270
6,200,599
7,323,441
8,237,909
7,089,456
一般民眾時數
358,920
252,383
185,052
88,312
51,231
78,211
資料來源:公務人力發展學院提供。
綜上,公務人力發展學院113年度預算案賡續編列「e等公務園+學習平臺」相關管理維運等經費,期持續維持平臺資訊正常運作及擴充教學資源。近年雖平臺會員以一般民眾人數較多,惟選讀人數與認證時數仍以公務人員為主,課程選讀效益容有再推廣空間,俾有效發揮平臺數位學習效益。
