交通部113年度「交通運輸規劃及產業發展」項下新增編列「臺灣新車安全評等精進計畫」(以下簡稱TNCAP精進計畫)首年經費9,600萬元，該計畫總經費22億5,340萬元，期程自113至117年度，113年度預計辦理臺灣新車安全評等制度(以下簡稱TNCAP)之購車及測試，及委託國內車輛專業機構執行TNCAP之運作管理等事項。經查：
(一)TNCAP相關計畫預算編列及執行情形
1.TNCAP計畫(107-112年)：為提升民眾用車安全及新車安全資訊透明度，交通部推動TNCAP，由政府編列經費建置，原計畫期程為107至110年，110年1月基於原計畫總經費不變且撙節經費為前提下修正計畫，以實際執行與現況進行規劃與修正，同時引入更先進之檢測技術，修正後期程自107至112年度，共編列6億1,870萬元。據交通部提供資料，截至112年7月底止，累計實現數為5億5,808萬3千元，占同期間累計分配數5億6,549萬8千元之98.69%。
2.TNCAP精進計畫(113-117年)：詢據交通部表示，TNCAP計畫至112年度結束，該計畫經費最多僅能執行8車型安全評等，無法顯見其效益，爰續予推動TNCAP精進計畫：
(1)為使TNCAP制度持續穩定運作，交通部於TNCAP執行初期自籌經費不足情況下提報TNCAP精進計畫，以持續辦理市售車輛之新車安全評等，並參考最新版(2023年版)Euro NCAP(歐洲新車安全評等)規章及國內在地化評等項目研議新版新車安全評等制度、建置TNCAP所需檢測能量等，經行政院於112年7月核定，併請該部檢討修訂相關法令，要求業者負擔TNCAP評等相關費用，俾使TNCAP制度儘早自給自足運作，降低政府財務支出。
(2)TNCAP精進計畫總經費22億5,340萬元，期程自113至117年度(詳表1)，113年度編列之維運費9,600萬元包括運作管理2,000萬元、購車費及測試費7,600萬元。
表1 TNCAP精進計畫之分年需求經費表 單位:新臺幣億元
項目
經費種類
113年
114年
115年
116年
117年
合計
TNCAP檢測能量建置
資本門
2.187
3.147
5.077
2.027
0.687
13.125
TNCAP制度規章改版
經常門
-
0.150
0.150
-
-
0.300
運作管理費用
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
1.000
購車及測試費用
2.061
1.369
1.560
1.560
1.560
8.109
合計
4.448
4.866
6.987
3.787
2.447
22.534
說 明：本表係TNCAP精進計畫核定之各年經費需求，惟113年度預算案數與需求數並不相同。
資料來源：「臺灣新車安全評等精進計畫」(核定本)，112年7月。
(二)TNCAP評等結果
現行TNCAP評等涵蓋四大安全領域，包括成人保護、兒童保護、行人保護及安全輔助，各安全領域所對應不同類型之試驗項目，係用於評估交通意外事故發生前及過程中，受評車型能提供車內乘員及車外行人之安全防護能力；執行機構將試驗結果/數據轉換為容易判讀之0至5顆星等，星等數越高表示該車型相較於其他相似車型可提供相對較高之安全防護。
交通部原則上每季依新車銷售名次排序辦理2車型試驗，於下一季進行評等與公布結果。該部於111年第4季執行首批2車型相關試驗後，於112年3月底於TNCAP網站公布第1批評等結果，同年6月底及9月底續公布第2批及第3批評等結果 (詳表2)。
表2 截至112年第3季公布之TNCAP評等結果
批次
廠牌及車型
安全配備
星級評等
成人
保護
兒童
保護
行人
保護
安全
輔助
第1批
TOYOTA Corolla Cross
標準配備車型評等
☆☆☆☆☆
85%
80%
82%
68%
TOYOTA RAV4
標準配備車型評等
☆☆☆☆☆
87%
85%
84%
69%
第2批
HONDA
CR-V
標準配備車型評等
☆☆☆
73%
52%
72%
40%
TOYOTA COROLLA ALTIS
標準配備車型評等
☆☆☆☆☆
91%
82%
84%
68%
第3批
FORD FOCUS
標準配備車型評等
☆☆☆☆☆
94%
89%
82%
93%
FORD KUGA
標準配備車型評等
☆☆☆
87%
48%
76%
57%
資料來源：TNCAP網站。
(三)首批評等之保密作業引發爭議
首批2車型之試驗及評等，於購車流程、執行測試、測試結果之保密作業引發爭議。經媒體問卷調查，TNCAP購車流程與測試結果產生洩漏疑慮，恐損及TNCAP之公信力，略以：參與問卷之網友有81%「覺得有失公正性」；有94%認為購車流程「應該更為嚴謹」，提升一般消費者購車擬真程度；有91%認為測試當下之「測試流程應調整」，車廠單位需退出參與並與消費者相同等待TNCAP公布測試結果。TNCAP執行機構財團法人車輛安全審驗中心針對該項疑慮表示仍滾動檢討優化購車流程，各階段均有縝密之作業流程以確保TNCAP制度之公正性及穩定有效運作。
(四)允宜研議相關措施以增進評等效益
Euro NCAP於2022年11月公布2030年願景，因應科技發展，歐洲車輛安全評等之關鍵領域將調整為安全駕駛、碰撞避免、碰撞保護與碰撞後安全等四階段，預計2026年起生效，且每3年更新測試內容；逐步進行虛擬測試，增進弱勢道路使用者保護及提供駕駛監控系統之評等誘因；另為降低道路交通事故，將進行測試摩托車及貨車之安全測試等。我國現行TNCAP係以2017年版Euro NCAP評等項目與方法作為標準建立之參考，預計運作3年(112至114年)後接續第二版TNCAP制度規章，允宜視國內車輛產業發展情況滾動調整及研議相關措施，增進試驗評等之效益，以提升車輛之安全性。
綜上，交通部為發揮TNCAP之效益，於112年度TNCAP建置計畫(含執行8車型安全評等)結束後，擬由政府編列預算支應運作初期維運經費，自113年起辦理TNCAP精進計畫。TNCAP自112年起公布評等結果，惟首批2車型之試驗及評等，於購車流程、執行測試、測試結果之保密作業引發爭議，允宜持續檢討優化相關作業細節，審慎執行以建立評等制度公信力；另隨科技發展，TNCAP允宜視國內車輛產業發展情況滾動調整及研議相關措施，以增進評等之效益，提升民眾用車安全。