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交通部及交通部航港局113年度單位預算評估報告

七、智慧運輸計畫生活環境貢獻方面之部分績效指標達成未如預期,允宜積極統整相關試辦計畫經驗,以降低運輸碳排,並整合相關資源,協助改善偏鄉交通問題 日期:112年10月 報告名稱:交通部及交通部航港局113年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、交通部 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

交通部113年度「交通運輸規劃及產業發展」項下賡續編列「智慧運輸系統發展建設計畫」〔以下簡稱智慧運輸計畫(110-113年)〕5億9,740萬元,該計畫總經費46億1,600萬元,中央公務預算負擔42億8,700萬元(交通部35億200萬元、公路局6億2,500萬元、中央氣象署8,000萬元及運輸研究所8,000萬元),地方政府負擔3億2,900萬元,期程自110至113年度,其中交通部截至112年度已編列18億5,760萬8千元。經查:

(一)智慧運輸計畫(110-113年)之預算執行情形

交通部智慧運輸計畫(110-113年)主要辦理建置整合性交通行動服務、應用車聯網技術於機車安全提升、推動偏鄉在地共享運輸及擴展交通資訊匯流平臺、運輸資料整合流通服務等。另補助各地方政府執行各項子計畫,包含:交通控制系統之功能升級與區域交通整合管理、偏鄉運輸服務改善及自駕巴士道路測試等,以提升車輛與路口交通安全等。

自110年起執行至111年度之累計實現率為96.17%,而截至112年7月之累計實現率為93.78%,係因交通部補助地方政府計畫於112年4月才陸續完成核定作業,另部分委辦計畫截至112年7月底仍辦理招標採購作業中所致(詳表1)。

表1 智慧運輸計畫(110-113年)交通部負擔之預算編列及執行概況

單位:新臺幣千元

年度

項目

業務費

設備及投資

獎補助費

交通部(本部)合計

110-113年度

經費需求

3,502,000

截至111年度

累計預算數

325,717

90,865

868,738

1,285,320

累計實現數

305,252

90,235

840,551

1,236,038

累計實現率

93.72%

99.31%

96.76%

96.17%

截至112年度累計預算數

499,217

124,865

1,233,526

1,857,608

截至112年7月

累計分配數

414,516

92,365

944,926

1,451,807

累計實現數

367,756

92,365

901,449

1,361,570

累計實現率

88.72%

100.00%

95.40%

93.78%

113年度預算案數

130,280

36,500

430,620

597,400

資料來源:交通部;本中心整理。

(二)110及111年度生活環境貢獻方面之部分績效指標達成未如預期

智慧運輸計畫(110-113年)為4年期計畫,各年委辦及補助計畫多採跨年期方式辦理,依交通部統計,110及111年之生活環境貢獻方面,部分績效指標達成未如預期:

1.減少溫室氣體排放與空氣污染改善:110年目標值為10萬噸,實際達成值為2.9萬噸。

2.改善道路服務減少旅行時間:111年目標值為200萬人分鐘,實際達成值為158萬人分鐘。

3.填補偏鄉公共運輸空白地帶:110年目標值為20萬人次,實際達成值為16萬人次;111年目標值為40萬人次,實際達成值為26萬人次。

表2 智慧運輸計畫(110-113年)110及111年績效指標達成情形

年期

績效指標項目

單位

110年

111年

目標值

達成值

目標值

達成值

創新施政

省道快速道路資訊蒐集覆蓋率

%

60

60

65

65

促進資料開放應用

%

5

14.6

5

16.67

資料加值應用

新臺幣億元

1

1

1.5

1.25

產業發展

引進民間投資

累計新臺幣億元

5

5

10

10

智慧運輸相關產業年產值

新臺幣億元

190

200

210

210

生活環境貢獻

減少溫室氣體排放與空氣污染改善

萬噸

10

2.9

15

20

改善道路服務減少旅行時間

萬人分鐘

100

131

200

158

填補偏鄉公共運輸空白地帶

萬人次

20

16

40

26

提升公共運輸使用率

%

1

4-10

2

1-25

提升道路交通安全

%

3

18-50

6

81

智慧運輸培力

關鍵技術投資

累計新臺幣億元

6

6

12

12

學術研究與發展

累計篇(項)數

20

19

40

35

資料來源:交通部。

(三)允宜積極統整相關試辦計畫經驗,營造友善公共運輸交通環境,以降低運輸碳排

為逐步實現2050淨零排放之永續社會,我國運輸部門將推動公路車輛低碳或零碳化為運輸淨零排放之首要路徑,除運具朝以電動車取代傳統燃油車之能源轉型外,亦需減少車輛之使用,爰營造友善公共運輸交通環境,亦為運輸部門淨零排放之重要策略。智慧運輸計畫(110-113年)110及111年補助部分市縣導入智慧化公共運輸交通系統與創新交通服務,相關計畫績效指標包括溫室氣體排放與空氣污染改善、改善道路服務減少旅行時間等,惟整體計畫之前揭績效指標達成情形未盡理想(詳表2),允宜積極統整相關試辦計畫經驗,輔導執行成果未如預期市縣,以營造友善公共運輸交通環境,逐步降低運輸碳排。

(四)允宜整合相關資源,協助改善偏鄉交通問題

智慧運輸計畫(110-113年)110及111年推動偏鄉在地共享運輸等計畫,填補偏鄉公共運輸空白地帶,惟受惠人數較預期為少(詳表2)。以智慧運輸計畫自107年起委辦之噗噗共乘試辦計畫為例,由在地人服務在地人,透過共乘,解決部分偏鄉學生接送及長輩就醫之交通問題,惟據媒體報導服務範圍及車次不足,載客量仍屬有限;另據審計部111年度對交通部之審核意見,交通部110至113年間延續噗噗共乘之成果及經驗,辦理偏鄉準公共運輸服務模式擴散示範計畫,結合在地資源發展共享運輸服務,惟未盤點計畫可推動地區,鎖定交通需求尚未滿足者投入必要資源,爰允宜深入瞭解偏鄉在地之多元彈性需求,整合相關資源,協助輔導改善偏鄉交通問題。

綜上,交通部智慧運輸計畫(110-113年)主要辦理建置整合性交通行動服務等及補助各地方政府執行各項智慧運輸計畫,惟該計畫110及111年度生活環境貢獻方面之部分績效指標達成未如預期,允宜積極統整智慧化公共運輸交通系統與創新交通服務相關試辦計畫經驗,輔導執行成果未如預期之市縣,以降低運輸碳排,並整合相關資源,協助改善偏鄉交通問題。