交通部113年度新增編列「交通事業民營化前員工退休撫卹照護給付」75億1,725萬1千元。經查:
(一)編列緣由
交通部主管民營化事業機構民營化前及原電信總局組織條例修正施行前退休(撫卹)人員各項退休撫卹照護費用,均屬應由政府負擔之支出項目,包括月退休(撫卹)金、殮葬補助費、三節及年終慰問金、早期退休人員生活困難濟助金等,原由交通部報請行政院公營事業民營化基金(以下簡稱民營化基金)支應;因民營化基金預計於113年1月1日起裁撤,爰前揭退撫照護費用自113年度起移由交通部編列公務預算辦理。
(二)民營化基金以往預算編列及支付情形
經洽請交通部提供110年起支付「交通事業民營化前員工退休撫卹照護給付」情形,民營化基金110及111年度分別支付75億1,086萬9千元及76億1,437萬3千元,預算執行率均逾98%,112年度預算編列76億792萬6千元,預計支付1萬8,265人(詳表1);交通部於113年度編列75億1,725萬1千元、預計支付1萬8,101人,其中以中華電信股份有限公司62億9,871萬9千元、1萬3,852人最多,臺灣汽車客運股份有限公司10億3,040萬9千元、3,890人次之(詳表2)。另據交通部委託管理顧問公司出具之精算評估報告書(以111年12月31日為衡量日),預估至141年支付數將降為3億4,161萬4千元。
表1 民營化基金110至112年度支應「交通事業民營化前員工退休撫卹照護給付」之預、決算概況 單位:新臺幣千元;人
年度
事業單位
110
111
112
預算
決算
預算
決算
預算
預計人數
臺灣汽車客運股份有限公司
1,110,819
1,072,957
1,070,184
1,040,966
1,069,352
3,933
臺灣鐵路貨物搬運股份有限公司
1,054
1,054
1,054
1,065
1,075
4
中華電信股份有限公司
6,250,680
6,201,988
6,418,894
6,365,521
6,339,921
13,950
原電信總局
236,831
220,262
217,835
192,796
181,470
340
台灣航業股份有限公司
10,408
8,500
10,216
7,840
9,906
27
陽明海運股份有限公司
7,012
6,108
6,691
6,185
6,202
11
合計
7,616,804
7,510,869
7,724,874
7,614,373
7,607,926
18,265
預算執行率
98.61%
98.57%
資料來源:交通部;本中心整理。
表2 交通部113年度「交通事業民營化前員工退休撫卹照護給付」之經費估算表 單位:人;新臺幣千元
事業單位
支出項目
估算基準
人數
預計經費
臺灣汽車客運股份有限公司
月退休金、遺屬年金、遺屬一次金、退撫基金收支結算、年終慰問金、三節慰問(照護)金
3,890
1,030,409
臺灣鐵路貨物搬運股份有限公司
月退休金、遺屬年金
4
1,075
中華電信股份有限公司
月退(撫)金、殮葬補助費、三節及年終慰問金
13,852
6,298,719
原電信總局
月退休金、殮葬補助費
325
173,294
台灣航業股份有限公司
月退休金、遺屬年金
21
7,552
陽明海運股份有限公司
月退休金、殮葬補助費
9
6,202
合計
18,101
7,517,251
說 明:1.交通部於112年2月請所屬民營化事業參酌近年支付情形,提供退撫人員相關資料及經費,據以編列113年預算。
2.交通部113年度預算案說明係將本表所揭中華電信股份有限公司及原電信總局之預計經費各62億9,871萬9千元及1億7,329萬4千元,併計列為中華電信股份有限公司之64億7,201萬3千元。
資料來源:交通部。
(三)請款及支付作業,將續依現行審(檢)核機制辦理
詢據交通部表示,112年度以前,「交通事業民營化前員工退休撫卹照護給付」由民營化基金撥付交通部辦理;因各民營化交通事業機構民營化前及原電信總局等退休撫卹人員眾多且遍及全臺,相關人事資料極為龐雜,爰渠等退撫經費等之核撥,除臺灣汽車客運股份有限公司、臺灣鐵路貨物搬運股份有限公司因公司解散由交通部核撥外,其餘委由各該已民營化公司執行,參照公務人員定期退撫給與查驗及發放辦法等相關法令按月辦理查驗作業。113年度移由交通部編列預算及撥付,前揭退撫照護費用之請款及支付等作業,將續依現行審(檢)核機制辦理。
綜上,因民營化基金將於113年1月1日裁撤,「交通事業民營化前員工退休撫卹照護給付」自113年起移由交通部編列預算支應,允宜賡續落實相關請款及支付作業之審核機制,確實掌控退休(撫卹)人數並適時給予渠等關懷協助。
