運安會113年度預算案編列「運輸事故調查」1,335萬2千元,包括:飛航事故調查業務445萬2千元、水路事故調查業務243萬4千元,以及鐵道及公路事故調查業務646萬6千元。經查:
(一)運安會除執行調查外,依法尚須提出改善建議及追蹤改善成果
國家運輸安全調查委員會組織法第2條規定:「本會掌理下列事項:一、重大運輸事故之通報處理、調查、肇因鑑定及分析、提出調查報告及運輸安全改善建議。二、運輸事故趨勢分析、運輸安全改善建議之追蹤及運輸安全專案研究。…。」基此,運安會重要工作除事故之完整安全調查,亦包括後續建議之提出與持續進行改善建議之追蹤。
(二)運安會發布之改善建議中,水路類尚未落實改善之比率最高
運安會108年8月1日至112年8月22日發布之運輸安全改善建議包括航空類72件、鐵道類198件、水路類200件及公路類132件,共602件,其中尚待有關機關回覆案件共74件,據運安會表示,係因上開改善建議尚未達法定回覆期限所致;至於各類別之列管中案件則介於7件至58件之間,其中水路類尚未落實改善之列管中案件數量最高(58件)(詳表1),尙待積極改善。
表1 運安會108年8月1日至112年8月22日發布之運輸安全改善建議狀態表 單位:件;%
類別
發布之改善建議A
等候有關機關回覆尚未納入列管
分項執行計畫
列管中
結案
件數B
占比B/A
件數C
占比C/A
件數D
占比D/A
航空類
72
0
0.00
7
9.72
65
90.28
鐵道類
198
20
10.10
51
25.76
127
64.14
水路類
200
29
14.50
58
29.00
113
56.50
公路類
132
25
18.94
19
14.39
88
66.67
合計
602
74
12.29
135
22.43
393
65.28
說 明:本表統計時間為自該會成立(108年8月1日)迄至112年8月22日。
資料來源:依運安會提供資料整理。
復觀諸上表各項比率,整體交通運輸之改善建議結案率65.28%,尚待有關機關回覆者12.29%,列管中尚待改善者22.43%,其中水路類29.00%,為上開4類中最高(詳表1)。據運安會表示,針對缺乏具體執行進度或方向偏離改善建議意旨之分項執行計畫,該會將視情況陳請行政院於相關會議予以檢討,並監督有關機關確實改善。
綜上,迄112年8月22日止水路類事故改善建議之列管比率最高,運安會允宜針對上開運輸安全事故,持續追蹤及督促事故原因之落實改善情形,並強化與運輸相關機關(構)之溝通,以探究事故案件是否存在系統性及常態性發生之核心問題,俾協助預防類似運輸事故再度發生。
