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司法院主管113年度單位預算評估報告

三、持續優化各項線上電子訴訟或聲請系統功能,惟間有部分類別使用者申請比率偏低,且部分起訴系統使用情形欠佳,容待賡續研謀改善 日期:112年10月 報告名稱:司法院主管113年度單位預算評估報告 目錄大綱:三、持續優化各項線上電子訴訟或聲請系統功能,惟間有部分類別使用者申請比率偏低,且部分起訴系統使用情形欠佳,容待賡續研謀改善 資料類別:預算案評估 作者:鍾俊華

司法院113年度預算案於「一般行政」業務(工作)計畫項下之「辦理電腦資訊作業」分支計畫編列6億8,586萬7千元,較112年度之5億9,784萬8千元增加8,801萬9千元(增幅14.72%)。其中電子訴訟文書服務平台再造計畫已推動數年,惟電子訴訟服務平台認證系統之部分類別使用者申請帳號比率偏低,且部分電子訴訟系統及線上聲請系統使用情形未臻理想,說明如下:

(一)為減輕法官工作負擔、提升司法透明度,司法院近年持續建置各項線上電子訴訟及聲請系統功能

為達訴訟e化之目標,司法院自101年起陸續推動各項數位化措施,其中有關司法數位與開放政策部分,司法院已於107年7月31日提出未來五年之數位政策計畫,將以「重建司法系統和人民的關係」為目標,分四大方向進行,包括:「提升硬體環境及效能」、「升級資訊系統及服務」、「加強資訊及資料安全」、「邁向科技及智慧法庭」,持續推動科技法庭(E-court)政策,以營造起訴及聲請線上化、卷證電子化及無紙化之訴訟環境,俾減輕法官工作負擔、提升司法透明度。另並於112年7月31日提出數位政策2.0,期營造電子化及無紙化之訴訟環境。

此外,司法院已於102年間建置司法院電子訴訟文書服務平台(下稱電子訴訟服務平台),包括:智慧財產行政、稅務行政、民事等訴訟之線上起訴系統(下稱電子訴訟系統)、續予收容及延長收容聲請案件線上審理系統、民事強制執行線上聲請系統等,俾為司法數位化發展奠定堅實基礎。

(二)電子訴訟服務平台認證系統之部分類別使用者申請帳號比率偏低,亟待加強推廣使用

司法院於102年9月建置線上起訴暨律師單一登入系統,開放律師、會計師及專利師(含代理人)申請帳號;嗣於105年8月建置電子訴訟服務平台之認證系統,陸續開放MOICA自然人憑證、XCA組織及團體憑證、GCA政府機關憑證、MOEACA工商憑證等使用者申請帳號登入系統,提供庭期行事曆及其他一般查詢等服務,並可連結使用電子筆錄調閱系統、開庭進度查詢系統、電子訴訟系統等;另民事強制執行線上聲請系統於108年8月上線,主要使用者為透過MOEACA工商憑證登入系統之金融機構。惟據司法院統計,截至112年6月底止,電子訴訟服務平台認證系統各類別使用者申請帳號數計1萬7,371個,其中以律師申請帳號1萬407個(占總申請數之59.91%,以下同)最多,其次依序為MOICA自然人憑證使用者申請帳號5,554個(31.97%)及當事人申請帳號822個(4.73%)等(詳表1),其餘各類別使用者申請帳號數及比率仍低,仍待持續加強推廣,提升使用者之申請意願。

(三)部分電子訴訟系統及線上聲請系統運用成效欠佳,整體使用率仍待提升

另據司法院統計,104年至112年6月各項線上電子訴訟或聲請系統使用情形,其中除續予收容及延長收容聲請案件線上聲請比率持續成長(迄至112年6月已達96.19%)、智慧財產行政訴訟案件使用線上起訴比率逾8成外,其餘民事訴訟、稅務行政訴訟及民事強制執行等3項系統,112年至6月使用率偏低,僅分別為0.91%、11.66%及10.86%(詳表2),顯示部分電子訴訟系統及線上聲請系統整體運用效能仍欠理想。

綜上,依106年全國司法改革會議決議,司法院已於112年7月31日提出數位政策2.0,並配合年度計畫逐步推動,期營造電子化及無紙化之訴訟環境。惟其中電子訴訟服務平台認證系統之部分類別使用者申請帳號數迄112年6月底仍偏低,部分線上電子訴訟及聲請系統運用成效亦欠佳,允待積極檢討改善。

表1 司法院102年度至112年6月電子訴訟服務平台之認證系統申請帳號數統計表

單位:個

 項目

年度

申請帳號種類

MOICA自然人憑證

XCA組織及團體憑證

GCA政府機關憑證

MOEACA工商憑證

律師

會計師

專利師

專利師代理人

當事人

事務所管理者

承辦人

開放申請日期

105.8.8

107.8.1

107.8.1

107.8.1

102.9.1

102.9.1

102.9.1

102.9.1

104.7.20

104.2.5

104.2.5

年累計

合計

5,554

52

64

228

10,407

98

50

7

822

21

68

102年

3,352

3,352

-

0

0

0

3,352

0

0

0

0

0

0

103年

4,048

696

-

0

0

0

694

2

0

0

0

0

0

104年

4,579

531

-

0

0

0

460

44

12

1

0

14

0

105年

6,181

1,602

162

0

0

0

1,392

34

11

1

0

2

0

106年

7,842

1,661

605

0

0

0

653

4

9

2

370

1

17

107年

9,320

1,478

690

1

1

7

634

9

7

2

87

1

39

108年

10,630

1,310

459

34

33

37

671

1

2

0

59

2

12

109年

12,021

1,391

542

2

6

43

704

1

2

1

89

1

0

110年

13,712

1,691

816

3

1

53

732

2

2

0

82

0

0

111年

16,080

2,368

1,538

10

13

57

649

0

5

0

96

0

0

112/6

17,371

1,291

742

2

10

31

466

1

0

0

39

0

0

資料來源:司法院提供。

表2 司法院104年度至112年6月各項線上電子訴訟及聲請系統使用情形表

單位:件;%

系統種類(上線日期)

民事訴訟 (105.8.8)

稅務行政訴訟

(104.9.30)

智慧財產行政

(104.7.20)

續予收容及

延長收容聲請

(107.7.11)

民事強制執行線上聲請

(108.8.30)

聲請閱卷

(105.6.14)

104

年度

件數

-

9

33

-

-

- 

占比(%)

-

0.04

10.54

-

-

- 

105

年度

件數

83

15

80

-

-

- 

占比(%)

0.03

0.06

28.77

-

-

- 

106

年度

件數

124

30

222

-

-

5,074

占比(%)

0.07

2.2

55.36

-

-

2.24

107

年度

件數

135

67

257

2,744

-

8,781

占比(%)

0.07

5.39

68.35

50.06

-

4.09

108

年度

件數

291

68

279

8,218

3,222

17,412

占比(%)

0.14

6.67

79.26

59.92

0.5

8.19

109

年度

件數

1,583

69

233

10,906

18,033

28,598

占比(%)

0.74

8.36

69.13

90.50

1.18

13.66

110

年度

件數

2,664

61

214

8,996

42,834

50,943 

占比(%)

1.33

8.54

81.37

95.11

2.81

20.78 

111

年度

件數

1,816

63

202

10,333

132,589

70,844

占比(%)

0.87

9.33

75.66

96.50

7.62

25.27

112年

6月

件數

918

38

84

8,076

99,517

41,700

占比(%)

0.91

11.66

83.17

96.19

10.86

28.72

說  明:本表占比係指使用線上起訴(聲請)件數占總起訴(聲請)件數比率。

資料來源:司法院提供。