司法院113年度預算案於「一般行政」業務(工作)計畫項下之「辦理電腦資訊作業」分支計畫編列6億8,586萬7千元,較112年度之5億9,784萬8千元增加8,801萬9千元(增幅14.72%)。其中電子訴訟文書服務平台再造計畫已推動數年,惟電子訴訟服務平台認證系統之部分類別使用者申請帳號比率偏低,且部分電子訴訟系統及線上聲請系統使用情形未臻理想,說明如下:
(一)為減輕法官工作負擔、提升司法透明度,司法院近年持續建置各項線上電子訴訟及聲請系統功能
為達訴訟e化之目標,司法院自101年起陸續推動各項數位化措施,其中有關司法數位與開放政策部分,司法院已於107年7月31日提出未來五年之數位政策計畫,將以「重建司法系統和人民的關係」為目標,分四大方向進行,包括:「提升硬體環境及效能」、「升級資訊系統及服務」、「加強資訊及資料安全」、「邁向科技及智慧法庭」,持續推動科技法庭(E-court)政策,以營造起訴及聲請線上化、卷證電子化及無紙化之訴訟環境,俾減輕法官工作負擔、提升司法透明度。另並於112年7月31日提出數位政策2.0,期營造電子化及無紙化之訴訟環境。
此外,司法院已於102年間建置司法院電子訴訟文書服務平台(下稱電子訴訟服務平台),包括:智慧財產行政、稅務行政、民事等訴訟之線上起訴系統(下稱電子訴訟系統)、續予收容及延長收容聲請案件線上審理系統、民事強制執行線上聲請系統等,俾為司法數位化發展奠定堅實基礎。
(二)電子訴訟服務平台認證系統之部分類別使用者申請帳號比率偏低,亟待加強推廣使用
司法院於102年9月建置線上起訴暨律師單一登入系統,開放律師、會計師及專利師(含代理人)申請帳號;嗣於105年8月建置電子訴訟服務平台之認證系統,陸續開放MOICA自然人憑證、XCA組織及團體憑證、GCA政府機關憑證、MOEACA工商憑證等使用者申請帳號登入系統,提供庭期行事曆及其他一般查詢等服務,並可連結使用電子筆錄調閱系統、開庭進度查詢系統、電子訴訟系統等;另民事強制執行線上聲請系統於108年8月上線,主要使用者為透過MOEACA工商憑證登入系統之金融機構。惟據司法院統計,截至112年6月底止,電子訴訟服務平台認證系統各類別使用者申請帳號數計1萬7,371個,其中以律師申請帳號1萬407個(占總申請數之59.91%,以下同)最多,其次依序為MOICA自然人憑證使用者申請帳號5,554個(31.97%)及當事人申請帳號822個(4.73%)等(詳表1),其餘各類別使用者申請帳號數及比率仍低,仍待持續加強推廣,提升使用者之申請意願。
(三)部分電子訴訟系統及線上聲請系統運用成效欠佳,整體使用率仍待提升
另據司法院統計,104年至112年6月各項線上電子訴訟或聲請系統使用情形,其中除續予收容及延長收容聲請案件線上聲請比率持續成長(迄至112年6月已達96.19%)、智慧財產行政訴訟案件使用線上起訴比率逾8成外,其餘民事訴訟、稅務行政訴訟及民事強制執行等3項系統,112年至6月使用率偏低,僅分別為0.91%、11.66%及10.86%(詳表2),顯示部分電子訴訟系統及線上聲請系統整體運用效能仍欠理想。
綜上,依106年全國司法改革會議決議,司法院已於112年7月31日提出數位政策2.0,並配合年度計畫逐步推動,期營造電子化及無紙化之訴訟環境。惟其中電子訴訟服務平台認證系統之部分類別使用者申請帳號數迄112年6月底仍偏低,部分線上電子訴訟及聲請系統運用成效亦欠佳,允待積極檢討改善。
表1 司法院102年度至112年6月電子訴訟服務平台之認證系統申請帳號數統計表
單位:個
項目
年度
申請帳號種類
MOICA自然人憑證
XCA組織及團體憑證
GCA政府機關憑證
MOEACA工商憑證
律師
會計師
專利師
專利師代理人
當事人
事務所管理者
承辦人
開放申請日期
105.8.8
107.8.1
107.8.1
107.8.1
102.9.1
102.9.1
102.9.1
102.9.1
104.7.20
104.2.5
104.2.5
年累計
合計
5,554
52
64
228
10,407
98
50
7
822
21
68
102年
3,352
3,352
-
0
0
0
3,352
0
0
0
0
0
0
103年
4,048
696
-
0
0
0
694
2
0
0
0
0
0
104年
4,579
531
-
0
0
0
460
44
12
1
0
14
0
105年
6,181
1,602
162
0
0
0
1,392
34
11
1
0
2
0
106年
7,842
1,661
605
0
0
0
653
4
9
2
370
1
17
107年
9,320
1,478
690
1
1
7
634
9
7
2
87
1
39
108年
10,630
1,310
459
34
33
37
671
1
2
0
59
2
12
109年
12,021
1,391
542
2
6
43
704
1
2
1
89
1
0
110年
13,712
1,691
816
3
1
53
732
2
2
0
82
0
0
111年
16,080
2,368
1,538
10
13
57
649
0
5
0
96
0
0
112/6
17,371
1,291
742
2
10
31
466
1
0
0
39
0
0
資料來源:司法院提供。
表2 司法院104年度至112年6月各項線上電子訴訟及聲請系統使用情形表
單位:件;%
系統種類(上線日期)
民事訴訟 (105.8.8)
稅務行政訴訟
(104.9.30)
智慧財產行政
(104.7.20)
續予收容及
延長收容聲請
(107.7.11)
民事強制執行線上聲請
(108.8.30)
聲請閱卷
(105.6.14)
104
年度
件數
-
9
33
-
-
-
占比(%)
-
0.04
10.54
-
-
-
105
年度
件數
83
15
80
-
-
-
占比(%)
0.03
0.06
28.77
-
-
-
106
年度
件數
124
30
222
-
-
5,074
占比(%)
0.07
2.2
55.36
-
-
2.24
107
年度
件數
135
67
257
2,744
-
8,781
占比(%)
0.07
5.39
68.35
50.06
-
4.09
108
年度
件數
291
68
279
8,218
3,222
17,412
占比(%)
0.14
6.67
79.26
59.92
0.5
8.19
109
年度
件數
1,583
69
233
10,906
18,033
28,598
占比(%)
0.74
8.36
69.13
90.50
1.18
13.66
110
年度
件數
2,664
61
214
8,996
42,834
50,943
占比(%)
1.33
8.54
81.37
95.11
2.81
20.78
111
年度
件數
1,816
63
202
10,333
132,589
70,844
占比(%)
0.87
9.33
75.66
96.50
7.62
25.27
112年
6月
件數
918
38
84
8,076
99,517
41,700
占比(%)
0.91
11.66
83.17
96.19
10.86
28.72
說 明:本表占比係指使用線上起訴(聲請)件數占總起訴(聲請)件數比率。
資料來源:司法院提供。
