臺灣高等法院113年度預算案於「刑事補償」業務(工作)計畫項下編列4,378萬元,較112年度之5,582萬元減少1,204萬元(減幅21.57%),主要係辦理臺灣高等法院及所屬機關聲請之刑事補償案件等工作所需;101至111年度地方法院與高等法院受理刑事補償案件之補償人數及補償金額雖呈下降趨勢,惟部分年度刑事補償計畫執行情形未臻理想,致有保留比率偏高之情事,說明如下:
(一)依刑事補償法之規定,人身自由受非法拘束或誤審定罪而受刑罰之人,應有權依法請求填補其損失
刑事補償法第1條規定,依刑事訴訟法、軍事審判法或少年事件處理法受理之案件,如果受有人身自由拘束之侵害者,受害人即得依本法請求國家補償。另依刑事補償法第6、7、8條規定,受理補償事件之機關,經實體審查後,認為請求無理由者,應以決定駁回之;認為請求有理由者,應為補償之決定,此時決定機關即應具體審酌補償適當之金額(包括一般補償金額及酌減後補償金額)。
(二)101至111年度地方法院與高等法院受理刑事補償案件之補償人數及補償金額皆呈下降趨勢
據統計,101至111年度地方法院及高等法院核准刑事補償人數分別為808人、383人,補償金額則為1億9,336萬元、2億7,408萬9千元,茲將其業務概況,分述如下:
1.101至111年度地方法院受理刑事補償案件介於159至338件,終結131至290件,未結21至48件。終結案件中,經核准補償人數及補償金額皆呈下降趨勢,由101年度之124人、2,764萬元下降至111年度之47人、999萬2千元,減少77人(減幅62.10%)、1,764萬8千元(減幅63.85%)(詳表1),顯示各地方法院對於減少刑事補償案件之發生,已見初步成效。
2.101至111年度高等法院受理刑事補償案件介於41至103件,終結34至89件,未結3至14件。終結案件中,經核准補償人數及補償金額呈下降趨勢,由101年度之62人、3,999萬9千元下降至111年度之35人、2,302萬4千元,減少27人(減幅43.55%)、1,697萬5千元(減幅42.44%)(詳表2),顯示高等法院對於人犯之羈押,尚能加強注意並審慎處理,俾妥適減少刑事補償之發生。
(三)部分年度刑事補償計畫預算執行情形未臻理想,致保留數或比率較高
鑑於政府預算資源有限,臺灣高等法院及所屬機關辦理刑事補償業務,宜衡量可用資源訂定具體計畫,並確實依個案計畫執行現況及進度、檢討歷年預算保留及節餘情形,詳實提報年度經費需求,並依原定進度管控執行,以避免造成資源閒置與浪費。臺灣高等法院及所屬機關辦理刑事補償業務,105至111年度可用預算數介於3,255萬5千元至7,850萬元間,執行結果,各年度執行數(不含保留數及賸餘數,以下同)僅介於2,562萬6千元至5,886萬2千元、預算執行率則介於44.30%至100.00%之間,其中105、107、110及111年度預算執行率低於8成,執行情況欠佳(詳表3);另同期間刑事補償業務業務計畫保留比率介於0%至40.60%之間,且其中除106年度、108年度及109年度,各年度保留比率均逾2成以上,其保留金額及比率偏高,影響計畫推展。
綜上,鑒於政府預算資源有限,臺灣高等法院及所屬機關宜參酌過往年度個案計畫執行情形及進度,通盤檢討歷年預算保留及節餘情形,詳實提報年度經費需求,以有效發揮財務效能,並避免造成政府資源之閒置與浪費;惟部分年度刑事補償計畫預算執行情形未臻理想,致保留數或比率較高,允待積極檢討改善。
表1 地方法院101至111年度辦理刑事補償事件收結情形-按年別分
單位:件;人;新臺幣千元
年別
受理件數
終結件數
未結件數
終結情形
核准情形
合計
舊受
新收
小計
核准件數
駁回件數
撤回件數
其他
人數
金額
101
306
35
271
260
46
260
119
91
11
39
124
27,640
102
224
46
178
203
21
203
102
60
10
31
106
22,493
103
161
21
140
141
20
141
72
48
5
16
78
17,379
104
180
20
160
152
28
152
70
56
2
24
72
19,682
105
159
28
131
131
28
131
63
36
7
25
69
22,177
106
178
28
150
148
30
148
69
52
6
21
69
14,376
107
180
30
150
155
25
155
71
53
9
22
73
15,592
108
338
25
313
290
48
290
50
192
28
20
50
12,792
109
308
48
260
268
40
268
69
156
19
24
73
18,145
110
251
40
211
222
29
222
47
130
13
32
47
13,092
111
233
29
204
205
28
205
47
113
12
33
47
9,992
合計
2,518
350
2,168
2,175
343
2,175
779
987
122
287
808
193,360
資料來源:司法院統計處編印,110年度司法業務年報第三篇刑事部分;111年度司法統計年報。
表2高等法院101至111年度辦理刑事補償案件收結情形─按年別分
單位:件;人;新臺幣千元
年別
受理件數
終結件數
未結件數
終結情形
核准情形
合計
舊受
新收
小計
核准件數
駁回件數
撤回件數
其他
人數
金額
101
103
10
93
89
14
89
59
15
4
11
62
39,999
102
85
14
71
77
8
77
51
13
2
11
56
34,677
103
61
8
53
56
5
56
37
8
11
39
18,917
104
47
5
42
41
6
41
21
7
13
22
8,424
105
41
6
35
34
7
34
25
6
3
27
8,173
106
63
7
56
59
4
59
34
13
12
36
39,394
107
55
4
51
43
12
43
22
9
12
24
28,177
108
49
12
37
41
8
41
23
9
1
8
23
21,886
109
57
8
49
54
3
54
23
15
3
13
24
34,940
110
68
3
65
58
10
58
35
14
1
8
35
16,478
111
70
10
60
61
9
61
35
16
1
9
35
23,024
合計
699
87
612
613
86
613
365
125
12
111
383
274,089
資料來源:司法院統計處編印,110年度司法業務年報第三篇刑事部分;111年度司法統計年報。
表3 臺灣高等法院及所屬機關105至113年度刑事補償業務預、決算表 單位:新臺幣千元;%
年度
可支用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度保 留 數
本年度預算數
合計(1)
金額(2)
%
(2)/(1)
保留數
停 止支用數
金額
保留率
105
33,228
44,257
77,485
34,323
44.30%
22,599
29.17%
20,563
106
22,599
38,795
61,394
52,502
85.52%
8,892
14.48%
0
107
8,892
32,763
41,655
25,626
61.52%
16,029
38.48%
0
108
16,029
30,407
46,436
41,991
90.43%
4,445
9.57%
0
109
4,445
28,110
32,555
32,555
100.00%
0
0.00%
0
110
0
55,865
55,865
33,185
59.40%
22,680
40.60%
0
111
22,680
55,820
78,500
58,862
74.98%
19,638
25.02%
0
112
19,638
55,820
75,458
12,350
16.37%
-
-
-
113
-
43,780
-
-
-
-
-
-
說 明:112年度之執行數為截至8月底實際數。執行率=(年度執行數/可用預算數)。本表執行數含實現數及應付數。
資料來源:司法院提供。
