勞動部、勞動力發展署及所屬(以下簡稱發展署)於113年度預算案分別編列319萬9千元及3億34萬元,合計3億353萬9千元(詳表1),辦理協助勞工或業者因應貿易自由化之相關業務,較112年度預算數增加386萬9千元(增幅1.29%)。經查:
(一)依據「因應貿易自由化調整支援條例」第4條等相關規定,且為因應未來加入CPTPP及簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定,賡續辦理貿易自由化相關業務
勞動部依據行政院99年核定之「因應貿易自由化產業調整支援方案」(以下簡稱支援方案)及104年12月30日公布施行之因應貿易自由化調整支援條例(以下簡稱支援條例),為協助國內弱勢敏感傳統產業及中小企業與勞工因應貿易自由化衝擊,依產業受影響情形,針對勞工及其所屬企業,提供調整支援措施。支援方案已於108年12月31日屆期,依經濟部說明,各目的事業主管機關仍得依據本條例第4條規定,寬列經費推動各項預防性輔導。勞動部據此賡續辦理是項業務,包括辦理失(待)業勞工職前訓練、在職勞工進修訓練、就業協助計畫、在職勞工職務再設計、創業研習課程及技能檢定費用補助等業務,協助加強輔導產業及可能受貿易自由化影響產業所屬勞工運用相關措施,並利提升競爭力。
依據勞動部說明,考量我國已於110年9月22日向紐西蘭遞件申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, 以下簡稱CPTPP),112年6月1日已簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定,且國際間區域經濟整合陸續成形,將對臺灣產業及企業有所影響,爰本案仍有續辦之必要。
(二)允宜配合時空環境變遷進行調整因應貿易自由化相關業務,並確實檢討以前年度執行率偏低之子計畫續辦必要性及合理性
勞動部為因應貿易自由化業務,辦理相關業務,包括補助勞工參訓、提供就業服務、補助職務再設計、補助勞工參加技術士技能證檢定費用、辦理創業研習及辦理心理健康講座等(詳表2),111年度整體預算執行率94.88%,雖高於110年度之84.42%,惟4項子計畫預算執行率低於90%,其中報名技術士技能檢定作業,受COVID-19疫情影響參訓人數,報檢人數隨同減少致111年度預算執行率未達預期;允宜配合環境變遷進行調整因應貿易自由化相關業務,並確實檢討以前年度執行率偏低子計畫續辦必要性及量能合理性,俾利提供勞工之必要協助並提升我國競爭力。
綜上,勞動部及所屬113年度預算案賡續編列3億353萬9千元,辦理因應貿易自由化就業發展及協助業務所需經費,勞動部對於我國已於110年9月22日向紐西蘭遞件申請加入CPTPP跨太平洋夥伴全面進步協定,且112年6月1日已簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定,因應貿易自由化業務內容允宜配合環境變遷進行調整,並確實檢討以前年度執行率偏低之子計畫續辦必要性及合理性,俾利提供勞工必要協助。
表1 109-113年度因應貿易自由化就業發展及協助等業務預算編列及執行統計表 單位:%;新臺幣千元
單位
工作計畫及分支計畫
109年
110年
111年
112年
113年
預算執行率
預算執行率
預算執行率
預算數
預算案數
勞動部
綜合規劃業務-因應貿易自由化之政策規劃協調與勞工支持服務
58.68
63.17
80.38
1,492
1,492
勞動關係業務-因應貿易自由化,穩定勞資關係
93.20
94.24
73.00
1,223
1,223
勞動福祉退休業務-因應貿易自由化,提升勞工福祉
95.29
87.54
96.54
484
484
發展署及所屬
綜合規劃-因應貿易自由化就業發展及協助業務
96.07
81.73
95.06
1,932
1,932
訓練發展-因應貿易自由化就業發展及協助業務
90.03
95.23
98.29
903
964
就業服務-因應貿易自由化就業發展及協助業務
96.57
96.57
100.00
730
768
身心障礙者及特定對象業務-因應貿易自由化就業發展及協助業務
95.57
92.86
96.29
679
710
北基宜花金馬分署管理-因應貿易自由化就業發展及協助業務
100.00
92.33
99.56
44,357
45,308
桃竹苗分署管理-因應貿易自由化就業發展及協助業務
94.57
82.15
99.13
50,583
49,223
中彰投分署管理-因應貿易自由化就業發展及協助業務
98.76
92.36
97.62
87,918
91,031
雲嘉南分署管理-因應貿易自由化就業發展及協助業務
95.86
78.90
87.93
63,917
64,094
高屏澎東分署管理-因應貿易自由化就業發展及協助計畫
91.79
71.83
92.48
44,052
45,020
技能檢定中心管理-因應貿易自由化就業發展及協助業務
99.81
53.75
63.04
1,400
1,290
合計
預算執行率(B/A)
96.29
84.42
94.88
-
-
預算數合計(A)
312,943
334,660
318,960
299,670
303,539
決算數合計(B)
301,325
282,509
302,619
-
-
說 明:資料統計至112年7月底止。
資料來源:勞動部提供。
表2 因應貿易自由化就業發展相關業務辦理績效統計表
種類或案件名稱
109
110
111
112
113
實際數
實際數
實際數
預計數
實際數
預計數
補助勞工參訓
(單位:人數)
36,340
28,645
29,490
22,892
19,733
22,754
提供勞工就業服務
(單位:人數)
10,656
8,562
9,063
4,630
6,370
4,630
補助職務再設計個案
(單位:個)
560
383
331
79
30
79
補助勞工參加技術士證檢定費用(單位:人數)
405
208
425
635
281
585
辦理創業研習
(單位:場次)
11
6
6
6
5
6
辦理心理健康講座
(單位:場次)
15
13
14
11
4
11
說 明:資料統計至112年7月底止。
資料來源:勞動部提供。
