眷改基金113年度預算案於「業務成本與費用－業務費用」科目編列1,341萬7千元，係結報嘉義市「復興新村」等12戶輔助原眷戶購宅差額款所需。輔助原眷戶購宅款結報作業期程原應於111年度完成，嗣因臺北市群治新村等眷村規劃納入改建案，故順延至116年底，有關該案尚需完成修法程序始能順利推動之情形，謹敘明如次：

(一)為維護原眷戶購宅權益，眷改條例明文規範輔助原眷戶購宅款措施，且近年已加速辦理相關結報作業

依眷改條例第1條規定，興建住宅照顧原眷戶係該條例立法意旨之一，其目的在於保障原眷戶之居住權益。為減輕原眷戶購宅負擔，政府提供原眷戶輔助購宅款措施，對此眷改條例第20條第1項規定：「原眷戶可獲之輔助購宅款，以各直轄市、縣（市）轄區內同期改建之國軍老舊眷村土地，依國有土地可計價公告土地現值總額百分之六十九點三為分配總額，並按其原眷戶數、住宅興建成本及配售坪型計算之。分配總額達房地總價以上者，原眷戶無須負擔自備款，超出部分，撥入改建基金；未達房地總價之不足款，由原眷戶自行負擔。」至於在原眷戶購宅自行負擔金額之上限及差額補助方面，同條第2項規定：「…原眷戶自行負擔部分，最高以房地總價百分之二十為限，其有不足部分，由改建基金補助。」亦即，眷改基金係補助原眷戶就土地公告現值69.3%不足房地總價80%部分之輔助購宅款。此外，眷改條例另提供原眷戶承購改建住宅與否之選擇權，同條例第21條即規定：「原眷戶放棄承購改建之住宅，自願領取前條之輔助購宅款後搬遷者，從其意願。」

依眷改基金歷年決算資料(詳表1)，109至111年度該基金依眷改條例第20、21條辦理輔助原眷戶購宅款業務之成果方面，輔助戶數自3,612戶逐年遞減至24戶，輔助款決算金額亦自48億2,659萬8千元下滑至1億2,210萬8千元，反映該基金近年加速辦理原眷戶輔助購宅款結報作業已有相當成果，以致需輔助原眷戶數驟減。

表1 眷改基金109至111年度辦理原眷戶輔助購宅款業務統計表 單位：戶；新臺幣千元

項目

年度

輔導眷戶遷購國(眷)宅或市場成屋(眷改條例第20條)

自行領款安置

(眷改條例第21條)

合計

戶數

金額

戶數

金額

戶數

金額

109

2,179

4,090,453

1,433

736,145

3,612

4,826,598

110

2,392

3,937,522

613

1,386,626

3,005

5,324,148

111

19

119,109

5

2,999

24

112,108

說 明：表內數據均為各年度決算數。

資料來源：眷改基金歷年決算資料，本中心彙整。

(二)因應臺北市群治新村等處眷村規劃納入改建，允宜妥適研議眷改條例修法作業

依監察院108年11月22日公布國調0026號調查案，就國家安全局(以下簡稱國安局)列管之部分眷村未一體納入改建之情事進行調查，鑒於該案仍存有得否納入眷改條例辦理改建之爭議，爰監察院請該局、財政部及國防部等機關妥為處理後續相關事宜，以兼顧眷戶「適足居住權」之保障。為解決前揭爭議，本院委員曾先後提出眷改條例部分條文修正草案；且國防部因應國家安全會議及國安局列管臺北市群治新村、居安新村及光復新村等處眷村規劃納入改建乙事，亦擬具眷改條例第3條、第5條及第5條之1修正草案送交行政院審議。為因應未來修法對國軍老舊眷村改建計畫(以下簡稱眷改計畫)之工作期程之影響，國防部已於111年7月15日將眷改計畫報請行政院修正，行政院業於112年2月3日函復同意原應於111年度完成之原眷戶輔購宅款結報作業，可遞延至116年完成，爰允宜妥適研議修法作業，以杜爭議。

綜上，鑒於臺北市群治新村等處眷村規劃納入改建案，惟容待完成修法始能順利推動，爰國防部允宜積極協調各方意見，妥適研議後續修法作業，以杜爭議並符法制。