陸軍司令部113年度於「一般建築及設備」業務計畫之「營建工程」工作計畫中,續就「裝訓部長安營區訓練場整建工程案」(以下簡稱長安營區訓場工程)及「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」(以下簡稱坑子口訓場工程)編列1億1,266萬7千元及1億7,641萬3千元。按陸軍司令部規劃向美國政府採購M1A2T新型戰車108輛及各項附屬裝備,並於108年12月與美方簽署發價書,其中M1A2T戰車預計將自113年度起分年陸續交裝,然陸軍配合新型戰車接裝而規劃原應於112年度完成之長安營區訓場工程及坑子口訓場工程,均因計畫經費不足而採減項辦理,完工期程亦將分別延後至114及115年度,恐不利戰車接裝後訓練任務之遂行。經查:
(一)陸軍司令部自108年度起分年編列預算向美方採購新型戰車108輛,並預計自103年度起陸續交裝
鑑於我現役主力戰車仍為美軍上一世代之科技水平,戰力恐無法與共軍主力坦克相抗衡,陸軍司令部爰於107年8月22日奉國防部核定向美方採購M1A2T新型戰車108輛及各項附屬裝備,辦理期程108-116年度,總經費405億2,415萬9千元,並於108年12月與美方完成發價書簽署作業。112年度累計已編列預算數227億1,152萬6千元,截至112年8月底執行數151億1,608萬5千元,執行率66.56%。依據陸軍司令部說明,M1A2T新型戰車108輛預計於103-115年度間,分別交裝38輛、42輛及28輛。
(二)長安營區及坑子口訓場整建工程均因原計畫經費不足,除需暫緩部分工程整建項目外,完工期程亦將延至114及115年度
陸軍司令部配合新型戰車接裝及因應後續訓練任務,自110年度開始辦理「裝訓部長安營區訓練場整建工程」及「裝訓部坑子口訓練場整建工程」等建案。揆該2項訓練場整建工程執行進度,均因「專管廠商評估統包工程款與原核定預算金額不符」而將整建工程項目拆分2階段辦理,第1階段完工期程亦由原規劃之112年度,分別延後至114及115年度,分述如次:
1.裝訓部長安營區訓練場整建工程:原計畫總經費為4億5,079萬8千元,辦理期程110-112年度,施工項目包括戰車次口徑射擊靶場(含監控大樓及專業大樓)及戰車駕駛訓練場等工項,112年度累計已編列預算2,704萬6千元,截至112年8月底執行數1,167萬2千元,執行率43.16%。該案因招標工程經費不足而於111年6月15日經國防部核定辦理可行性評估報告修正,將原預劃工程項目拆分2階段辦理,第1階段將於4億5,072萬7千元之預算額度內辦理戰車次口徑射擊靶場(含監控大樓)等工項,辦理期程修訂為110-114年度(詳表1);至於戰車駕駛訓練場及專業大樓等工項,則俟115年度以後之第二階段再規劃辦理。
表1 陸軍司令部「裝訓部長安營區訓場整建工程」可行性評估報告修訂前、後差異項目比較表 單位:新臺幣千元
計畫內容
原規劃
修訂後計畫
第一階段
第二階段
計畫經費
450,798
450,727
-
辦理期程
110-112
110-114
115年度以後
施工項目
戰車次口徑射擊靶場(含監控大樓及專業大樓)
戰車駕駛訓練場
戰車次口徑射擊靶場
監控大樓
戰車駕駛訓練場
專業大樓
資料來源:國防部112年2月24日就陸軍司令部「訓練綜合業務」預算凍結所提書面報告,本中心整理。
2.裝訓部坑子口訓練場整建工程:原計畫總經費11億9,084萬6千元,辦理期程110-112年度,施工項目包括第一、二射擊台擴建等10個工項(詳表2),112年度累計已編列預算4,680萬6千元,截至112年8月底執行數984萬5千元,執行率21.03%。該案亦因原規劃招標工程經費不足而於111年7月15日經行政院核定辦理可行性評估報告修正,將原預劃工程項目拆分2階段辦理,第1階段將於11億9,079萬5千元之預算額度內,先行辦理第一、二射擊台擴建等5個項目,辦理期程修訂為110-115年度;至於固定式靶台等5個工項,則俟115年度以後之第二階段再規劃辦理。
表2 陸軍司令部「裝訓部坑子口訓場整建工程」可行性評估報告修訂前、後差異項目比較表 單位:新臺幣千元
計畫內容
原規劃
修訂後計畫
第一階段
第二階段
計畫經費
1,190,846
1,190,795
-
辦理期程
110-112
110-115
115年度以後
施工項目
第一二射擊台擴建
緩坡車道
活動靶台
人員避彈屋
機槍備彈牆
固定式靶台
機槍射擊陣地
訓練道路整建
靶控台及野沙教室
電力、電信、管道線路地下化工程
第一二射擊台擴建
緩坡車道
活動靶台
人員避彈屋
機槍備彈牆
固定式靶台
機槍射擊陣地
訓練道路整建
靶控台及野沙教室
電力、電信、管道線路地下化工程
資料來源:國防部112年2月24日就陸軍司令部「訓練綜合業務」預算凍結所提書面報告,本中心整理。
(三)新型戰車預計自113年度起陸續交裝,然部分訓場整建工程卻未能依原計畫內容及期程完工,恐不利後續訓練任務之遂行
依國防部111年3月14日就陸軍「裝訓部長安營區訓場整建工程」預算凍結300萬元而檢送本院書面報告略以:「新式戰車射擊靶場完工後…戰車射擊人員,於新式武器接裝後,立即投入戰備訓練任務…。戰車駕駛訓練場完工後,可提供符合新式裝備訓練之各種地形駕駛課程…。」並就陸軍「裝訓部坑子口訓場整建工程」預算凍結300萬元而檢送本院書面報告則略以:「…坑子口訓練場以建構具備戰車連排級實彈射擊優質訓場為目標,聚焦戰車連、排整體射擊訓練項目…。」均顯該2座訓場整建工程如能依原計畫如期如質完工,當有助於新型戰車接裝後人員及部隊訓、測等任務之遂行。惟查M1A2T新型戰車已將自113年度起陸續交裝,然攸關戰車交裝後人員及部隊訓測任務之長安營區及坑子口訓場整建工程,辦理期程卻需延至114及115年度,且2座訓場整建計畫之部分工程項目均因預算經費不足而規劃延緩辦理,恐不利戰車交裝後訓練任務之遂行。
綜上,陸軍司令部預計自113年度起陸續交裝M1A2T新型戰車,然其原規劃應於112年度完成之「裝訓部長安營區訓練場整建工程案」及「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」,除辦理期程均有延後狀況外,部分工程整建項目亦因經費不足而暫緩辦理,恐不利新型戰車接裝後人員及部隊訓練任務之遂行,陸軍司令部允宜儘早妥思因應對策。
