陸軍、海軍及空軍司令部113年度於「一般裝備」業務計畫中，分就「微型無人機」、「目獲型無人機」、「監偵型無人機」、「艦載型監偵無人機」及「陸用監偵型無人機」等5款軍用商規無人機合計編列預算13億9,691萬3千元；另陸軍及海軍司令部亦就「無人機反制系統」合計編列預算4億9,497萬6千元(詳表1)。揆上開5款軍用商規無人機原型機合約廠商雖均已於112年7月31日前依合約解繳，案經國防部測試驗證後，截至112年9月23日仍有部分機型之部分合約廠商需「依約改進，並於10月底前辦理複驗作業」；「無人機反制系統」則預計112年11月28日始能完成研發，驗證是否符合需求尚未可知；另陸軍及空軍司令部「微型無人機」之單架籌獲成本已有差距，尚未納編預算之全民防衛動員署需求數850架更占全軍需求之57.23%，國防部未於預算書中適度揭露該署採購數量及計畫經費，不利本院就其預算合理性進行審議。經查：
表1 113年度國防部所屬預算案各軍種就5款軍用商規無人機及無人機反制系統編列之預算彙總表 單位：新臺幣千元
類型
113年度納編預算單位
軍種
113年度分年預算
軍用商規無人機
微型無人機
陸軍
273,784
空軍
284,963
目獲型無人機
陸軍
330,487
監偵型無人機
海軍
99,708
陸用監偵型無人機
海軍
301,802
艦載型監偵無人機
海軍
106,169
小計
1,396,913
無人機反制系統
無人機反制系統
陸軍
456,976
海軍
38,000
小計
494,976
說 明：表列僅為113年度預算案資料，不包括114年度以後納編預算之軍種及經費。
資料來源：國防部，本中心彙整。
(一)經濟部於111年度遴選5款軍用商規無人機主導廠商，於112年3月8日公告無人機防禦系統整合主導廠商遴選結果
為建立符合我國軍事戰略需求之無人機技術與產品，期透過開發「監偵型無人機」、「目獲無人機」、「微型無人機」等3款5類無人機機型，以強化國內無人機產業系統整合能力，提升無人機國防自主能量，經濟部除於111年12月21日公告「軍用商規無人機系統整合主導廠商」之3類5款主導廠商外，112年3月8日再公告無人機防禦系統整合主導廠商遴選結果。揆國防部已於112年度陸續與各型無人機主導廠商完成原型機小批量採購簽約，5款原型機均需於7月底前交付國防部辦理測試驗證，原型機採購所需經費係向國科會申請國家科學技術發展基金1.7億元支應。「無人機反制系統」則於112年7月31日與廠商簽約，2套原型系統所需經費6,000萬元則由國防工業發展基金會補助。
(二)國防部規劃於113至117年度間，就上開5款軍用商規無人機採購3,221架，無人機反制系統採購26套
為增加整體指管韌性、戰場監控及敵情偵搜能力，國防部業規劃自113年度起分年籌獲「監偵型無人機」、「微型無人機」、「目獲型無人機」、「陸用監偵型無人機」及「艦載型監偵無人機」等5款軍用商規無人機，需求總架數為3,221架，總經費56億8,798萬6千元，除「陸用監偵型無人機」規劃於113至117年度間籌獲外，其餘4款無人機之辦理期程均為113至114年度(詳表2)。「無人機反制系統」需求數量則為26套，總經費9億8,963萬8千元，辦理期程亦為113至114年度。
表2 國防部所屬各軍種就5款軍用商規無人機及無人機反制系統之需求數量及經費彙總表 單位：架；套；新臺幣千元
類別
計畫名稱
總經費
計畫
期程
總需求數量
各軍種需求預算及數量
需求軍種
需求經費
需求數量
軍用商規無人機
監偵型無人機
998,374
113-114
1,552
海軍
617,554
960
陸軍
136,375
212
空軍
90,702
141
憲兵
76,550
119
資通電軍
77,193
120
小計
998,374
1,552
微型無人機
1,283,918
113-114
1,485
陸軍
274,784
320
空軍
284,963
315
全動署
724,171
850
小計
1,283,918
1,485
目獲型無人機
566,599
113-114
72
陸軍
566,599
72
陸用監偵型無人機
2,414,419
113-117
96
海軍
2,414,419
96
艦載型監偵無人機
424,676
113-114
16
海軍
424,676
16
小計
5,687,986
-
3,221
-
-
-
無人機反制系統
989,638
113-114
26
陸軍
913,638
24
海軍
38,000
1
憲兵
38,000
1
說 明：1.「艦載型監偵無人機」籌購品項包括無人機飛行載具16架、導控系統8套、飛行模擬套件4套。
2.陸軍、空軍、憲兵及資通電軍所需「監偵型無人機」，全動署所需「微型無人機」，憲兵所需「無人機反制系統」，均將納編114年度預算。
資料來源：國防部，本中心彙整。
(三)部分軍用商規無人機及無人機反制系統整體獲得規劃書未能管制於預算編製節點前核定
國軍年度施政工作計畫與預算編制作業手冊第伍、三點就軍事投資建案計畫納編年度預算規定：「國防部各機關…，應本『計畫等預算』之精神，遵循五年施政計畫作為，其中有關軍事投資建案，應依國防部…『國軍軍事投資建案作業規定』辦理，於完成建案程序後，始得納編目標年度預算：…。」「國軍軍事投資建案作業規定」第三節建案作業流程節點則明訂：「專案整體獲得規劃書…未於D-1年5月31日核定個案，不納入年度預算編製。」揆上開「微型無人機」、「陸用監偵型無人機」、「監偵型無人機」及「無人機反制系統」等4項計畫之整體獲得規劃書均未能於112年5月31日前核定(詳表3)，仍納編113年度國防部所屬單位預算案中，除與「計畫等預算」之精神不符外，亦難謂符合「國軍軍事投資建案作業規定」，嗣後宜檢討改進。
表3 五款軍用商規無人機及無人機反制系統整體獲得規劃書核定日期
建案名稱
整體獲得規劃書核定
日期
文號
目獲型無人際
112.05.31
國略建軍11200148087號
艦載型偵監無人機
112.05.31
國略建軍11200147368號
微型無人機
112.08.04
國略建軍1120208306號
陸用監偵型無人機
112.07.31
國略建軍1120206507號
監偵型無人機
112.06.21
國略建軍1120170001號
無人機反制系統
112.08.16
國略建軍1120226101號
資料來源：國防部，本中心彙整。
(四)截至112年9月23日仍有部分無人機原型機尚未通過驗測；無人機反制系統則預計112年11月28日完成原型系統研發
依國防部提供上開各款軍用商規無人機主導廠商所提供原型機截至112年9月23日測試驗證結果，「微型無人機」及「目獲型無人機」遴選廠商交付之原型機均已通過測試驗證；「監偵型無人機」、「艦載型監偵無人機」及「陸用監偵型無人機」則仍有部分廠商原型機尚待「依約改進並於10月底前辦理複驗作業」。另無人機反制系統則於112年7月31日始與廠商完成原型系統開發簽約，預計112年11月28日前完成研發。
(五)陸軍及空軍司令部「微型無人機」籌獲單架成本不一；全民防衛動員署114年度經費需求宜適度完整揭露，俾利預算審議
查陸軍司令部計畫籌購「微型無人機」320架，不含採購作業費之籌購成本為2億7,288萬4千元，平均單架成本約85萬3千元；空軍司令部籌獲315架之成本為2億8,476萬3千元，平均單架成本約90萬4千元，兩軍籌獲單架成本已有所差異；而全民防衛動員署計畫需求數量850架(預計納編114年度預算)，占全軍需求數之57.23%，更為該型無人機最主要需求單位，為利本院就本計畫預算合理性進行審議，國防部宜於預算書中適度揭露該署採購數量及計畫經費。
綜上，國軍規劃自113年度起分年籌購「監偵型無人機」、「微型無人機」、「目獲型無人機」、「陸用監偵型無人機」及「艦載型監偵無人機」等5款軍用商規無人機，然揆截至112年9月23日仍有部分無人機原型機尚未通過驗測，國防部允宜依約要求廠商儘速改進，俾利後續籌購作業之順遂；「無人機反制系統」則預計112年11月28日始能完成研發，驗證是否符合需求尚未可知；另查陸軍及空軍司令部「微型無人機」之單架籌獲成本不一，且全民防衛動員署為該型機最主要需求單位，其114年度經費需求未於預算書中適度揭露，除致外界難揆計畫全貌外，亦不利本院預算審議，允宜研議改善。