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國軍生產及服務作業基金、國防醫學院軍事教育基金113年度預算評估報告

三、生產事業受託產製輕重型狙擊槍因測評或驗收不合格而有延後解繳情事,致需求軍種未能依規劃期程於111年度前取得所需裝備 日期:112年10月 報告名稱:國軍生產及服務作業基金、國防醫學院軍事教育基金113年度預算評估報告 目錄大綱:壹、國軍生產及服務作業基金 資料類別:預算案評估 作者:曾文煌 傅勤文

依該基金生產事業第205廠113年度收支餘絀預計表所載,該年度製成品銷貨收入48億5,713萬1千元,雖較112年度之16億9,898萬3千元增加31億5,814萬8千元(增幅185.88%),然揆該廠受陸軍、海軍、空軍司令部及憲兵指揮部委託於108至111年度間研製輕重型狙擊槍,惟截至112年9月底仍有部分輕型狙擊槍尚未完成解繳,重型狙擊槍亦延至112年8月2日始完成作戰測評複測,均致需求軍種未能依原規劃期程於111年度前取得所需裝備。經查:

(一)國軍「輕重型狙擊槍」已於111年底執行期程屆滿,惟仍有逾8成預算需辦理保留

國軍「輕重型狙擊槍」整體規劃書係由陸軍司令部統籌建案,委由軍備局生產製造中心第205廠研製,需求軍種包括陸軍、海軍、空軍司令部及憲兵指揮部等單位,辦理期程為108至111年度,計畫總經費9億7,636萬1千元,籌購品項包括手栓式輕形狙擊槍165挺、半自動輕形狙擊槍1,087挺、重型狙擊槍89挺(詳表1)。揆本案執行期程已於111年底屆滿,惟因各型狙擊槍屢有測評或驗收不合格情事,致各需求軍種已編列預算9億7,636萬1千元中,仍有保留預算8億6,467萬2千元(詳表2),占比達88.56%。

(二)手栓式輕型狙擊槍雖已於111年5月解繳,惟半自動輕型狙擊槍解繳期程將延至112年度

依國防部111年3月4日國辦公共字第1110055700號就陸軍「輕重型狙擊槍」預算解凍1,000萬元而檢送本院書面報告略以:「…本軍於民國110年11月25日至26日實施第一批輕型狙擊槍驗收作業不合格,該廠刻正辦理改善及測試,規劃於民國111年3月31日完成第一批輕型狙擊槍複驗及解繳,後續第2、3批輕型狙擊槍配合產製進度規劃於民國111年6月及12月解繳。」經再洽陸軍司令部提供截至112年9月辦理進度略以,手栓式輕型狙擊槍165挺已於111年5月10日驗收合格;半自動輕型狙擊槍依委製協議書原訂應於111年9月30日、10月31日及12月10日前交貨,前因未能通過軍備局規格鑑測中心鑑測,解繳期程延至112年度分4批次辦理解繳,其中第1批次20挺及第2批次169挺,已分別於112年4月19日及9月8日解繳,第3批次486挺及第4批次412挺則預計於112年11月底前完成解繳。

(三)重型狙擊槍於112年8月2日始完成作戰測評複測,刻辦理總結報告審查

上開預算解凍報告另就重型狙擊槍辦理進度說明略以:「重型狙擊槍初期作戰測評已於110年9月13日至12月17日間完成,本軍刻依測試結果撰擬報告呈報國防部審核,並提供205廠為後續改善及精進依據…。」依陸軍司令部說明,重型狙擊槍於110年10月17日初期作戰測評為「判定不合格」,另按其提供截至112年9月辦理進度略以:「原規劃111年10月30日解繳89把,因作戰測評未通過故尚未解繳,於112年8月2日完成複測,刻正辦理作戰測評複測報告審查,俟審竣後再行辦理後續作業…。」另第205廠說明辦理進度略以:「…陸軍於8月31日…函送案內複測報告,惟報告提出16點建議事項,未判定合格與否。生製中心暨第205廠於9月6日假陸軍召開規詢會議時機,表達前揭複測結果已符合全案測試計畫…陸軍表示將再召開內部會議研討。」

綜上,生產事業第205廠受託研製輕重型狙擊槍案之辦理期程已於111年底屆滿,惟截至112年9月底仍有部分半自動輕型狙擊槍尚未解繳,重型狙擊槍亦延至112年8月2日始完成作戰測評複測,均顯示需求軍種未能依原規劃期程於111年度前籌獲所需軍品。鑑於生產事業所屬各工廠為國軍各項武器及裝備之重要生產單位,對滿足國軍戰備需求具相當重要地位,嗣後宜就受託研製品項加強進度管控。

表1 陸軍、海軍、空軍司令部及憲兵指揮部「輕重型狙擊槍」之規劃籌獲品項、數量及計畫經費表 單位:挺;新臺幣千元

品項

軍種

狙擊槍籌購數量

計畫總經費

國防部所屬單位預算書中,

各年度需求軍種規劃籌獲品項及數量

手栓式輕狙

半自動輕狙

重狙

陸軍

102

1,054

67

854,208

109:輕重型狙擊槍成套裝備421件。

111:輕重型狙擊槍成套裝備1,140件。

海軍

63

0

12

76,153

109:輕型狙擊槍63把。

111:重型狙擊槍及成套裝備各12套。

空軍

0

33

0

16,269

111:輕型狙擊槍成套裝備33件。

憲兵

0

0

10

29,731

111:重型狙擊槍10件。

總計

165

1,087

89

976,361

說 明:依陸軍司令部說明,該軍狙擊槍採購尚包括籌獲相關裝備,爰預算書所列各年度籌購件數與槍枝數量不同。

資料來源:陸軍司令部,本報告整理。

表2 陸軍、海軍、空軍司令部及憲兵指揮部「輕重型狙擊槍」案截至111年底預算保留數及保留原因表 單位:新臺幣千元

軍種

年度

保留

金額

保留原因

陸軍

109

192,241

因「7.62公厘半自動狙擊槍」無法通過軍備局規格鑑測中心測試及「12.7公厘重型狙擊槍」111年初期作戰測評不合格,無法下達量產,須辦理預算保留。

111

593,017

海軍

111

33,414

空軍

111

16,269

憲兵

111

29,731

合計

111

864,672

資料來源:國防部,本中心整理。