退輔會主管安置基金113年度主要農產品預計產銷數量包括：果品14萬800公斤，較112年度預算數減少3,450公斤；香米、黑糯米1萬3,750公斤，較112年度預算數減少2,755公斤；茶葉1萬4,520公斤，較112年度預算數微增20公斤；杭菊550公斤，較112年度預算數減少20公斤。近年安置基金所屬農場部分農產品產銷數量有不如預期之情形，謹敘明如次：

(一)極端氣候對農業發展造成重大衝擊，允宜妥擬農業氣後調適策略

近年氣候變遷引發地表氣溫上升、降水情況改變、極端氣候強度與頻率增加等情況，對農業發展帶來重大衝擊。基於氣候變遷係長期性議題，應透過對未來情境之推估，預先擬妥因應調適策略，始能提升農業生產之韌性，以維護糧食安全與經濟作物之發展，有關農業氣候調適策略部分，具體策略涵蓋水資源應用、農地資源管理與運用、農業生產規劃、整合科技提升產業抗逆境能力，以及建立農業氣象及國內外市場變動之監測評估系統等措施，俾促進農業生產之韌性與永續發展。

(二)受極端氣候影響，近年安置基金所屬農場之部分農產品產銷數量不如預期，允宜加強與產官學界合作，審慎研擬農業調適措施

依安置基金歷年決算資料，近3(109至111)年度該基金所屬農場之最大宗果品連續3年產銷數量均不如預期，達標率分別為47.93%、68.71%與26.84%(詳表1)，主要原因包括缺水、低溫寒害致果樹開花不如預期；香米與黑糯米111年度達標率63.76%係因歉收；猴頭菇111年度達標率79.75%，係因氣候、強降雨導致產業道路中斷等影響。自前揭分析可知，安置基金所屬農場部分農產品近年產銷數量不如預期與氣候變遷所帶來極端氣候息息相關。對此，退輔會表示，所屬各農場刻正強化建置灌溉與蓄水設施及實施智慧節水作為，並於農作物產區安裝諸如防霜、微氣象監測系統等設備，防範氣候變遷之衝擊。

表1 安置基金所屬農場109至111年度主要農產品產銷數量達標情形表 單位：公斤；%

年度

農產品項目

109

110

111

果品

預期數

268,500

226,685

226,400

實際數

128,705

155,751

60,766

達標率

47.93

68.75

26.84

香米及

黑糯米

預期數

9,000

9,000

18,748

實際數

15,199

14,729

11,954

達標率

168.88

163.66

63.76

茶葉

預期數

14,830

15,500

14,870

實際數

14,688

15,970

15,730

達標率

99.04

103.03

105.78

猴頭菇

預期數

1,500

1,500

1,570

實際數

2,344

2,028

1,252

達標率

156.27

135.20

79.75

杭菊

預期數

650

650

622

實際數

783

587

609

達標率

120.46

90.31

97.91

資料來源：安置基金歷年決算書，本中心整理。

綜上，近年退輔會主管安置基金所屬農場主要農產品受極端氣候因素影響，致產銷不如預期。鑒於極端氣候對農業發展造成重大衝擊，該基金允宜與產官學界密切合作，積極採取農業調適作為妥為因應，俾穩定農產品之產銷績效。