退輔會113年度預算案於「一般行政-辦理統計與資訊管理作業」分支計畫項下就榮家無線網路建置計畫編列2,678萬2千元,俾利改善榮家網路通訊環境。該會近年配合國家施政目標,積極運用資通訊技術改善榮家照護環境,惟相關配套措施尚有改善空間,謹敘明如次:
(一)退輔會配合行政院智慧國家施政目標,近年於各榮家陸續建構智慧醫療照護服務體系
為實現蔡總統「數位國家、智慧島嶼」政策綱領,行政院自2016年起啟動「數位國家.創新經濟發展方案(2017-2025年)」(簡稱DIGI+方案),又考量產業環境變遷,在DIGI+方案完成第一階段(2017- 2020年)任務後,因應智慧國家發展願景,更名升級為「智慧國家方案(2021-2025年)」。
為配合行政院前揭方案及建構榮家智慧醫療照護服務體系,自108年度起,退輔會開放16所榮家與產學界合作,陸續導入智慧照護產品,包括室內定位與追蹤系統、智慧光纖薄墊、AI零接觸智能照護、攜帶式心電圖機結合定心布及安心臥系統等,俾提升榮家住民照護品質,實際受惠之榮家住民人數自108年度之20人逐年成長至111年度之198人,112年度截至8月底已增至387人(具體成果,詳表1)。又自110年度起,由板橋榮家與臺北榮總合作試辦「遠距醫療服務提升三級醫療照護品質計畫」,榮總透過遠端會診提供榮家專業醫療照護服務。為進一步推廣,退輔會規劃於113至114年度辦理榮家無線網路建置計畫,計畫總經費5,249萬元,分兩年度辦理,113年度先編列2,678萬2千元,預計於各榮家之照護工作區域及公共區域優先布建WIFI無線網路,改善榮家基礎網路設施環境。
表1 108至112年度(截至8月底)榮家導入智慧照護項目概況表
單位:人
年度
智慧照護
項目
合作對象
參與榮家
榮家住民
受惠人數
108
室內定位與
追蹤系統
雲○科技大學
雲林
20
109
室內定位與
追蹤系統
雲○科技大學
雲林
20
熱影像照護
工○院
臺南
3
智慧光纖薄墊
匯○健康生活科技公司
桃園
5
八德
24
新竹
28
中彰
5
彰化
5
雲林
5
白河
5
佳里
5
臺南
5
高雄
5
岡山
15
屏東
5
花蓮
5
馬蘭
15
年度小計
155
110
安心臥系統
元○大學
臺北
24
非接觸式生 理量測儀
緯○公司
4
智慧尿布
大○科技公司
桃園
10
智慧光纖
薄墊
匯○健康生活科技公司
桃園
5
新竹
28
中彰
5
彰化
5
雲林
5
白河
5
佳里
5
臺南
5
高雄
5
岡山
15
屏東
5
花蓮
5
馬蘭
15
室內定位
追蹤系統
雲○科技大學
雲林
20
AI零接觸智能照護
高榮研創中心暨緯○公司
臺南
8
高雄
8
岡山
8
多功能生命 徵象監測智慧手錶
畢○科技公司
花蓮
2
年度小計
192
111
安心臥系統
元○大學
臺北
24
非接觸式生 理量測儀
緯○公司
4
智慧尿布
大○科技公司
臺北
10
桃園
10
智慧光纖
薄墊
匯○健康生活科技公司
新竹
28
佳里
15
高雄
5
岡山
15
馬蘭
15
AI零接觸智能照護
高榮研創中心暨緯○公司
臺南
8
高雄
8
岡山
8
花蓮
4
攜帶式心電圖機結合定心布
環○聯○科技公司
高雄
40
智慧床墊
維○感○公司
花蓮
4
年度小計
198
112
AI機器人
全○通機器人公司
板橋
22
安心臥系統
元○大學
臺北
24
非接觸式生 理量測儀
緯○公司
4
電動翻身床
漢○航空工業公司
桃園
4
智慧光纖
薄墊
匯○健康生活科技公司
新竹
36
高雄
5
生命徵象量測自動上傳系統
奕○公司
臺南
32
攜帶式心電圖機結合定心布
環○聯○科技公司
高雄
201
岡山
12
AI零接觸智能照護
緯○公司
花蓮
4
活力不老機
臺東縣衛生局
馬蘭
43
年度小計
387
資料來源:退輔會提供,本中心整理。
(二)退輔會所屬榮家運用智慧照護產品,惟在經費安排、績效衡量、使用經驗交流機制,資安防護作業等面向,均容待改善
依審計部111年度中央政府總決算審核報告,就退輔會於各榮家運用資通訊科技輔助建構智慧照護環境之措施所提重要審核意見,發展智慧醫療應用係退輔會111年度施政重點之一,惟該會當年度並未就購置相關軟硬體設備及維護編列預算,而係由各榮家以其委外照護人力經費結餘款調整支應,或洽請民間業者捐贈,或由合作單位支付,經費來源並不穩定,恐無法持續維運,進而影響相關業務之發展;退輔會未建立相關績效指標,恐難以衡量計畫推動成效;各榮家對同一智慧照護產品之使用滿意度差異甚大,而由各榮家自行導入之產品,部分合作案之執行績效顯著,惟尚未建立相關產品試用經驗交流平台;部分由各榮家自行導入之智慧照護產品涉及資通訊軟硬體建置,或有將涉及個人資料保護法定義之個人資料提供合作單位分析,卻未採取資訊安全保護措施之情形。自前揭審核意見可悉,榮家運用智慧照護產品所涉資通訊設備之經費安排、績效衡量、使用之經驗交流機制,資安防護作業等面向均尚待改善。
綜上,退輔會近年配合行政院推動之智慧國家方案,將發展智慧醫療運用列入該會年度施政重點之一,雖已有初步成果,惟依審計部審核意見,榮家就運用智慧照護產品所涉資通訊設備之經費安排、績效衡量、使用經驗交流機制,資安防護作業等面向均尚待改善。鑒於智慧醫療照護服務之提供係未來趨勢,查退輔會已規劃於113至114年度辦理榮家無線網路建置計畫,為使相關服務穩定提供且擴大榮家住民受惠人數及發揮應有效益,退輔會允宜就該項服務措施之配套措施妥為安排,俾利相關服務永續推動。
