退輔會為照顧榮家家內較無生活自理能力之住民，113年度預算案於「榮民安養與養護工作－基本行政工作維持」分支計畫項下編列僱用照顧服務員(以下簡稱照服員)與護理人員等之勞務外包人力所需經費合計12億8,370萬4千元，其中預計僱用照服員2,100人，護理人員308人，以充實榮家照護人力與提升服務能量。榮家近年對勞務外包之照護人員需求殷切，相關經費規模增加，惟其中之護理人員多數服務年資尚淺。謹分述如下：

(一)近年榮家對屬於主要照護人力之照服員與護理人員需求殷切，該等類別之勞務外包人數呈增加趨勢，支用經費規模亦逐年提高

依退輔會提供資料(詳表1)，109至111年度榮家透過勞務外包僱用之人力中，照服員實際僱用人數自1,635人增至1,777人，112年度截至8月底則為1,705人；同期間護理人員部分則自188人提高至230人，112年度截至8月底則為238人。該等人力之支用經費，照服員部分自109年度之6億5,031萬3千元增至111年度之8億8,211萬4千元，112年度截至8月底則為6億1,636萬2千元；同期間護理人員部分則自1億241萬9千元提高至1億6,215萬8千元，112年度截至8月底則為1億1,009萬3千元。自前揭數據可知，近年榮家對屬於主要照護人力之照服員與護理人員之需求逐年攀升，使該類勞務外包人員之經費規模隨之增長。

表1 109至112年(截至8月底)榮家勞務外包之照服員與護理人員實際僱用人數與實支經費數統計表 單位：人；新臺幣千元

項目

年度

照服員

護理人員

實際僱

用人數

實支經費數

實際僱

用人數

實支經費數

109

1,635

650,313

188

102,419

110

1,653

825,356

188

122,066

111

1,777

882,114

230

162,158

112

1,705

616,362

238

110,093

資料來源：退輔會提供。

(二)勞務外包之護理人員多數服務年資尚淺，恐影響照護服務品質之提升

依退輔會提供112年度截至8月底之統計資料，近年榮家勞務外包人力素質已有提升，主要照護人力中之照服員與護理人員全數均有專業證照。惟在服務年資方面，238位勞務外包護理人員中，139位服務年資未滿3年，占比達58.4%，亦即該類人員近6成屬於較資淺者，較不利於服務品質之提升。

表2 112年(截至8月底)榮家勞務外包之照服員與護理人員服務年資統計表 單位：人

人員別

項目

照服員

護理人員

服務年資

未滿3年者

607

139

3年(含)以上者

1,098

99

資料來源：退輔會提供，本中心彙整。

綜上，近年榮家對外包勞務之照服員與護理人員需求持續增加，該等人力素質雖有提升，惟多數護理人員尚屬資淺，允宜關注照護人力流動情形，並研謀善策，俾提升照護人員服務品質。