營改基金113年度預算案於「基金用途」項下編列「資安園區專案計畫」6億9,278萬4千元，較112年度預算數1億7,447萬元增加5億1,831萬4千元(增幅2.97倍)；惟110及111年度資安園區專案計畫預算執行情形未臻理想，亟待研謀改善，以避免影響計畫目標之達成，說明如下：
(一)為整合國家資安防護能量，行政院109年6月12日核定「資安園區專案計畫」
鑒於國防部資通電軍指揮部與行政院資通安全處及相關資通安全單位之人員，分散於不同營區或不同辦公場所，爰為整合國家資安防護能量，行政院109年6月12日核定國防部所提「資安園區中長程計畫」，規劃109年至115年間於國防部忠信營區興建7棟大樓(詳表1)，俾供國家安全會議國家資通辦公室、行政院資通安全處、台灣電腦網路危機處理暨協調中心、行政院國家資通安全會報技術服務中心及國防部資通電軍指揮部等單位進駐。
表1 資安園區中長程計畫所規劃興建大樓內容及經費來源明細表
大樓
名稱
樓層
總樓地板面積(平方公尺)
使用單位
預算來源
及 額 度
行政大樓北棟(含應變中心)
地上7層
地下2層
地上 10,640
地下 3,220
行政院資通安全處
國家安全會議資通安全辦公室
行政院國家資通安全會報技術服務中心
國防部所屬公務預算，經費32億7,589萬7千元。
行政大樓南棟(視政策興建)
地上7層
地下3層
地上 12,420
地下 6,852
台灣網路危機處理暨協調中心
依後續國家數位政策確認使用單位
公共大樓
地上4層地下2層
地上 8,598
地下 9,324
全營區單位共同使用
保全警衛室資源回收場
地上5層地下2層
地上 3,230
地下 1,260
資源回收場 160
全營區單位共同使用
綜合大樓
地上6層地下2層
地上 11,808
地下 5,252
國防部資通電軍指揮部
國軍營舍及設施改建基金，經費21億3,735萬9千元。
指揮部大樓
地上8層
地下2層
地上 12,518
地下 4,332
國防部資通電軍指揮部
勤務大樓
地上6層
地下2層
地上 9,254
地下 3,996
國防部資通電軍指揮部
資料來源：國防部。
(二)國防部營改基金統籌興建資安園區專案計畫，總經費54.13億元，分別編列於國防部所屬公務預算及營改基金
資安園區專案計畫總工程經費54億1,325萬6千元，執行期程109至115年度，分別編列於營改基金21億3,735萬9千元，行政院公共建設經費挹注32億7,589萬7千元，並編列於國防部所屬公務預算「非營業特種基金」科目項下。資安園區採「先建後遷」方式執行，委由內政部營建署代辦；囿於該計畫於109年6月始奉行政院核定，致109年度需求數未及納入編列，嗣110年度雖已編列相關預算，惟營建署於110年8月辦理2次招標作業，均無廠商投標而流標，該署經2次重新檢核預算及調整發包策略，於111年2月18日決標執行(決標金額為38億2,837萬餘元)，致本案遲至112 年3月30日始正式開工，執行進度落後。
(三)資安園區專案計畫已連續2年預算執行率未達4成
資安園區專案計畫110及111年度執行率均未及4成(詳表2)，事前規劃仍欠周延，茲分述如下：
1.110年度可用預算7,663萬元(皆110年度預算數)，執行數2,920萬4千元，執行率38.11%，保留數4,742萬6千元，執行情形欠佳，主要係因流標致預算未能如期支用。
2.111年度可用預算1億3,792萬6千元(111年度預算數9,050萬元，以前年度保留數4,742萬6千元)，執行數3,001萬3千元，執行率21.76%，保留數1億791萬3千元，執行情形欠佳，主要係工程基地植栽移植計畫經新北市政府審退等因素，致執行進度未如預期。
表2 營改基金109至113年度資安園區專案計畫預、決算表
單位：新臺幣千元
年度
可用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度保 留 數
本年度
預算數
合計(1)
金額(2)
比率(2)/(1)
本年度保留數
停 止
支用數
109
0
0
0
0
0
0
0
110
0
76,630
76,630
29,204
38.11%
47,426
0
111
47,426
90,500
137,926
30,013
21.76%
107,913
0
112
107,913
174,470
282,383
59,062
20.92%
-
-
113
-
692,784
-
-
-
-
-
說 明：執行率＝(年度執行數/可用預算合計數)。112年度之本期執行數為截至8月底。
資料來源：國軍營舍及設施改建基金提供。
綜上，營改基金110、111年度資安園區專案計畫預算執行情形未臻理想，致保留經費頗多，允宜就預算執行進度落後原因，確實檢討其計畫執行能力，避免預算編列與計畫之執行難以配合，俾提升預算執行效率。