更生保護會113年度「業務支出-保護費用」科目編列1億4,845萬8千元，包括直接保護費4,134萬1千元、間接保護費9,731萬4千元、暫時保護費325萬3千元及矯正機關收容人服務費655萬元。109年度及110年度該會輔導更生保護人數僅1萬2千餘人，嗣111年度因疫情趨緩，服務人數已有回升，惟占出監受刑人人數之比率仍未達6成，涵蓋率仍有提升空間。經查：

(一)更生保護會辦理之更生保護業務內容

109年1月修正公布之監獄行刑法第139條規定：「釋放後之保護扶助事項，除法規另有規定外，應於受刑人執行期滿出監前或提報假釋前先行調查，必要時，得於釋放前再予覆查。」、第141條規定：「釋放時，應斟酌被釋放者之健康，並按時令使其準備相當之衣類及出獄旅費。前項衣類、旅費不敷時，監獄應通知當地更生保護團體或相關團體斟酌給與之。」又更生保護法第11條規定：「實施更生保護，得依其情狀，分別採用下列方式：一、直接保護：以教導、感化或技藝訓練之方式行之，其衰老、疾病或身心障礙者，送由救濟或醫療機構安置或治療。二、間接保護：以輔導就業、就學或其他適當方式行之。三、暫時保護：以資送回籍或其他處所，或予以小額貸款或其他適當方式行之。」該會規劃之更生人保護業務具體措施，直接保護部分主要為提供安置處所及技能訓練，間接保護部分涵蓋輔導就業、就學、就醫、提供急難救助、個案訪視及各類輔導協助措施，暫時保護部分則包括資助車旅費、膳宿費及辦理創業貸款等；另各分會由專任人員及兼任人員辦理各項保護業務，並聘任志工協助推展更生保護工作。

(二)109及110年度因受疫情影響，更生保護會輔導保護人數略有下降，111年度保護人數已有回升

揆109年度至111年度更生保護會提供輔導保護概況(詳表1)，以服務人次觀之，概呈上升趨勢；另服務人數以110年度之1萬2,368人為近年最低；以服務人數占出監受刑人人數比率觀察，109年度至111年度雖自35.06%上升至52.77%，惟該比率上升亦與該年度出監受刑人人數大幅減少有關，且仍未及6成，容有改善空間。該會表示，109年度及110年度因肺炎疫情影響，相關入監輔導等措施均減少辦理次數，更生人亦減少外出至分會求助，致服務人數下降，111年度逐步解封，保護人數也逐步上升。如進一步對照該會110年度及111年度保護業務工作成果，各項保護業務之服務人次多為增加，卻仍可發現「團體及諮商輔導」項目有明顯降幅，111年度服務1萬4,087人次，較110年度之1萬6,352人次減少2,265人次，降幅13.85%。是以，仍有待研謀提升各項保護業務成效，以提高輔導保護之涵蓋率。

表1 更生保護會109年度至111年度提供輔導保護之概況

單位：人次；人

項目

109年度

110年度

111年度

服務人次

85,796

91,275

107,124

服務人數

12,427

12,368

15,302

出監受刑人人數

35,445

30,808

29,000

服務人數占出監受刑人人數比率

35.06%

40.15%

52.77%

資料來源：更生保護會。

綜上，更生保護會提供更生人安置處所、技能訓練、就業、就醫、就學及創業貸款等多項輔導保護服務，除可協助解決更生人出監後可能立即面臨之困境外，亦透過持續之輔導及轉介相關社會資源，使渠等逐步建立自力更生能力並適應社會生活，惟111年度該會輔導保護服務人數占出監受刑人人數之比率仍未達6成，允宜賡續研謀提升。