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衛生福利部(不含社會福利部分)、疾病管制署、中央健康保險署、國家中醫藥研究所113年度單位預算評估報告

三、「優化兒童醫療照護計畫」111年度2項績效指標之執行結果未如預期,允宜檢討改善,俾提升兒童醫療照護

為強化兒童醫療照護,衛福部及所屬113年度預算案編列「優化兒童醫療照護計畫」(110年至113年)所需經費共計21億3,199萬7千元,其中衛福部14億9,851萬元、國健署5億6,456萬1千元,以及社會及家庭署6,892萬6千元。經查:

(一)優化兒童醫療照護計畫,由衛福部負責項目以幼兒專責醫師、兒童緊急醫療照護網絡等經費較高

依據112年8月修正後之「優化兒童醫療照護計畫」(110年至113年),該計畫結合醫療與社福資源,增加執行重點後,共計14個工作項目,由衛福部、國健署與社會及家庭署共同推動,113年度衛福部負責協調管理中心等9個工作項目,其中以「發展家庭為中心的幼兒專責醫師制度」及「建立分級、分區的兒童緊急醫療照護網絡」2項經費較高,分別為6億7,689萬元及2億2,070萬元(詳表1)。

表1 113年度衛福部(不含所屬)優化兒童醫療照護計畫經費表

單位:新臺幣千元

主要工作項目

預算來源

113年度

協調管理中心

公務-醫政

25,000

兒童困難取得之臨床必要藥品及醫材調度中心

公務-醫政

12,700

完備周產期醫療照護系統

公務-醫政

150,650

建立分級、分區的兒童緊急醫療照護網絡

公務-醫政

220,700

跨院際整合資源,強化重難罕症照護能力與品質

公務-醫政

146,400

醫療發展基金

168,000

發展兒童重症運送專業團隊及網路

公務-醫政

20,640

規劃國家級的兒童困難診斷疾病平臺

公務-醫政

7,530

建立跨專業兒童(青少年)精神醫療團隊及規劃設置兒童(青少年)心智病房

公務-心理及口腔健康

70,000

發展家庭為中心的幼兒專責醫師制度

公務-醫政

676,890

小計

1,498,510

資料來源:衛福部提供。

(二)111年度績效指標中「提供周產期照護服務涵蓋率」等2項實際值未達目標、113年度新增0~5歲兒童事故傷害死亡率等5項指標

觀察衛福部執行優化兒童醫療照護計畫之成果,該計畫111年度訂有10項績效指標,惟其中2項實際值未達預期,分別為「5歲以下兒童死亡率」實際值5.4‰劣於目標值之4.5‰;另「有提供周產期照護服務之縣市/全國扣除離島之縣市數*100%」指標目標值為60%,實際僅54%,亦未達預期目標(詳表2)。

此外,行政院於112年8月核定修正之優化兒童醫療照護計畫另,新增113年度應辦事項暨5項績效指標,包括0~5歲兒童事故傷害死亡率、跨專業兒童(青少年)精神醫療團隊及兒童(青少年)心智病房布建數等(詳表2)。考量該計畫緣起係因我國總生育低、新生兒及兒童死亡率偏高,且與醫療或疾病相關因素占5成,爰增加對兒童醫療及健康資源之挹注。基此,允宜針對111年度執行績效欠佳部分檢討改善,以利113年度計畫之推展與達成預期目標。

表2 「優化兒童醫療照護計畫」績效指標年度目標值及實際值表

績效指標

衡量基準

111年度

113年度

目標值

實際值

目標值

5歲以下兒童死亡率每年平均下降大於0.1‰

5歲以下兒童死亡率

4.5‰

5.4‰

≤4.2‰

提供周產期照護服務涵蓋率

有提供周產期照護服務之縣市/全國扣除離島之縣市數*100%

60%

54%

≥90%

周產期高風險孕產婦(兒)追蹤關懷

收案期間4次以上產檢利用率(產檢4次以上的高風險收案產婦人數/當年被收案且應做產檢4次以上的高風險收案產婦人數)x100%

96%

97%

≥98%

111年

極低出生體重(<1500公克)兒關懷追蹤

(接受追蹤或結案之極低出生體重兒人數/符合極低出生體重兒追蹤條件之總人數) *100%

80%

98%

低出生體重(1500至<2500 公克)兒關懷追蹤

(接受追蹤或結案之低出生體重兒人數/符合低出生體重兒追蹤條件之總人數) x100%

30%

99%

113年

極低出生體重(≤1500公克)兒關懷追蹤

接受追蹤或結案之極低出生體重(≤1500公克)兒人數/符合極低出生體重(≤1500公克)兒追蹤條件之總人數x100%

90%

提供兒童緊急醫療照護涵蓋率

有提供兒童緊急醫療照護服務之 縣市/全國縣市數x100%

90%

95%

100%

分區建立核心醫院,提供兒童重難罕症照護

核心醫院數

6

6

8

建置兒童重症運送專業團隊

兒童重症運送專業團隊數

2

2

4

未滿3歲之兒童有專責醫師照護的涵蓋率

幼兒專責醫師收案未滿3歲之兒童人數/全國未滿3歲之兒童人數x100%

15%

18.7%

35%

逐年提升育有6歲以下育兒指導服務涵蓋數

達成補助縣市數

19

19

21

跨專業兒童(青少年)精神醫療團隊及兒童(青少年)心智病房布建數

跨專業兒童(青少年)精神醫療團隊數或兒童(青少年)心智病房數

1

未滿3歲發展遲緩兒童通報占率

未滿3歲通報人數/未滿6歲通報人數x100%

44%

兒童發展聯合評估之初診個案≦25工作天完評率

初診個案完成聯合評估小於25工作天個案數/所有初診個案數

70%

0~5歲兒童事故傷害死亡率

分子:0~5歲兒童事故傷害死亡人數

分母:0~5歲兒童年中人口數

維持或低於6.0人

(每10萬人口)

2個月-6歲兒童過重及肥胖率

2個月至6歲兒童過重及肥胖人數/2 個月至6歲兒人數x100%

17 .5 %

資料來源:表列績效指標及衡量基準係採用112年8月修正之優化兒童醫療照護計畫(110-113年度)。

資料來源:衛福部及優化兒童醫療照護計畫(110-113年度)( 112年8月修正)。

綜上,113年度預算案賡續編列經費21億3,199萬7千元,「優化兒童醫療照護計畫」期能建構完備之兒童醫療體系,惟111年度執行結果部分項目未達預期目標,允宜積極檢討改善,並就113年度新增事項積極辦理,俾達計畫目標。