疾病管制署(下稱疾管署)113年度預算案於「防疫業務」項下「肺炎防治經費」編列420億3,485萬2千元，較112年度「後疫情時期防治經費」計畫法定預算數839億7,352萬9千元，減少419億3,867萬7千元，概為減列採購抗病毒藥物及隔離治療等經費。經查：
(一)113年度編列肺炎防治經費420億餘元較112年度公務預算839億餘元，減少419億餘元
疾管署113年度預算案編列「肺炎防治經費」420億3,485萬2千元之支出項目共分5類(詳表1)，其中金額較高者係撥充疫苗基金辦理COVID-19疫苗採購(250億3,500萬元)以及採購抗病毒藥物費等費用(144億9,421萬元)，二者合計395億2,921萬元，占420億3,485萬2千元之94.04%。依衛福部資料，該部113年度防疫經費僅編列於上開「肺炎防治經費」計畫。
表1 113年度疾病管制署編列「肺炎防治經費」簡表 單位：新臺幣千元
「肺炎防治經費」計畫辦理工作項目
金額
撥充疫苗基金辦理COVID-19疫苗採購及相關接種作業
25,035,000
隔離治療費用
1,497,600
採購抗病毒藥物費、倉儲管理及配賦物流等費用
14,494,210
檢驗量能所需費用
513,600
發給居家隔離補償
494,442
合計
42,034,852
資料來源：113年度中央政府總預算案衛福部疾病管制署單位預算。
(二)疾管署113年度防疫經費略高於109年度疫情初期相關經費執行數
觀察衛福部近年辦理嚴重特殊傳染性肺炎防治及後疫情時期防治工作之相關預算及執行情形，其中109年度及110年度分年決算數分別為249億5,848萬1千元及816億4,757萬2千元(詳表2)，皆由嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算支應、111年度則由公務預算及嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算共同支應，決算數合計1,097億4,805萬1千元，113年度防疫經費則編列於疾管署公務預算「肺炎防治經費」420億3,485萬2千元，高於109年度疫情初期之防疫經費決算數249億餘元。
表2 109-113年度衛福部辦理嚴重特殊傳染性肺炎防治及後續防治費表
單位：新臺幣千元
預算來源、編列單位
109年
110年
111年
112年
(截至6月底)
113年度
公務預算(疾管署)
預算數
-
-
36,508,233
83,973,529
42,034,852
決算數
-
-
39,508,233
(詳說明3)
55,992,687
中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算暨追加預算
預算數
36,535,628
78,047,392
75,550,834
18,000,000
決算數
24,958,481
81,647,572
70,239,818
31,259,672
合計
預算數
36,535,628
78,047,392
112,059,067
101,973,529
42,034,852
決算數
24,958,481
81,647,572
109,748,051
87,252,359
說 明:1.111年度以前為決算審定數。
2.嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算暨追加預算期間為109年1月15日至112年6月30日，其分年預算數係以累計分配數(流用後)填列。
3.111決算數含動支行政院災害準備金30億元以支應隔離治療費用。
資料來源:衛福部提供。
(三)迄112年7月底止衛福部採購疫苗等防疫物資預算執行率雖逾7成，惟宜就審計部所提相關審核意見，並視疫情發展滾動檢討
有關衛福部對於防疫物資如COVID-19疫苗、治療藥物、快篩試劑及口罩等之整備情形，截至112年7月底止累計預算數合計1,790億4,018萬8千元，累計執行數1,565億6,821萬9千元，累計預算執行率達87.45%(詳表3)，其中以購買COVID-19疫苗之預算金額最高(累計預算數715億7,926萬4千元)，其次為口服藥物，累計預算數462億4,369萬1千元。
詢據疾管署說明，依近期COVID-19治療藥物平均使用量預估，截至112年8月22日止瑞德西韋之庫存量預估尚可使用282天，至於口服藥物Paxlovid(Pfizer)及Molnupiravir(MSD)之庫存量各預估可使用474天及325天，將滾動調整。
表3衛福部負責COVID-19疫苗、口服藥物、快篩試劑等防疫物資概況表 單位：新臺幣千元
類別
截至112年7月底
累計預算數
(詳表說明1)
累計執行數
累計訂購數
實際到貨數
COVID-19疫苗
71,579,264
64,662,742
6,841萬劑
7,657.4萬劑
(詳表說明2)
瑞德西韋
11,911,136
4,590,760
544,750(劑)
544,750(劑)
口服藥物
46,243,691
46,243,691
2,329,040(人份)
2,128,197(人份)
快篩試劑
32,778,871
25,095,748
3.492億劑
3.485億劑
清冠1號
2,678,467
2,126,519
-
-
醫用口罩
13,112,403
13,112,403
38.97億片
38.97億片
N95口罩
736,356
736,356
2,520萬片
2,520萬片
總計
179,040,188
156,568,219
-
-
說 明：1.含公務預算、基金預算及嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算暨追加預算。
2.COVID-19疫苗實際到貨數已含捐贈之2,426.5萬劑。
3.因累計訂購數並未支付貨款全額，爰未來實際執行數將高於表列累計執行數。快篩試劑及醫用口罩之累計執行數為收支互抵後淨額。
資料來源：衛福部提供。
自112年5月1日起「嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)」調整為第4類傳染病，指揮中心同日解編，由衛福部主政整備應變工作。惟考量審計部曾於111年度中央政府總決算審核報告提出「政府持續推動疫苗接種作業，惟間有民眾誤接種屆效疫苗事件發生，且仍有市縣政府未落實疫苗屆效處理措施」等審核意見，允宜積極檢討改善，俾利政府資源有效運用。
綜上，疾管署113年編列肺炎防治經費420億餘元，辦理COVID-19相關防疫工作，惟參據審計部所提相關審核意見，仍有部分執行細節尚待改善，允宜積極研謀善策妥處，並秉撙節原則視疫情進展滾動調整，以利政府資源有效配置及國人健康。