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衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金113年度預算評估報告

五、近年身心障礙及家暴受害人概呈增加趨勢,允宜追蹤分析並強化探視防護,俾確實保障其人身安全 日期:112年10月 報告名稱:衛生福利特別收入基金(社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金)及國民年金保險基金113年度預算評估報告 目錄大綱:貳、家庭暴力及性侵害防治基金 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

家暴及性侵害防治基金113年度預算案編列「暴力防治三級預防計畫」7億1,338萬1千元,辦理推動性別暴力防治三級預防工作、補助地方政府增聘家庭暴力及性侵害防治業務人力等相關經費。經查:

(一)近年度身心障礙人數及家暴受害人概呈增加趨勢,111年度各達119萬6,654人及1萬1,513人

為防治家庭暴力行為及保護被害人權益,政府應針對家庭暴力防治之需要,尊重多元文化差異,主動規劃所需保護、預防及宣導措施,並辦理防治業務。據衛福部統計,近7年度身心障礙人數概呈增加趨勢,111年底雖較110年度略減,卻亦達119萬6,654人,較105年底增加2萬6,455人,隨著高齡化趨勢,以失智症人數增加2萬139人最多;另身心障礙者因生理弱勢,屬家庭暴力或性侵害之高危險群,政府自107年度起實施第1及2期「強化社會安全網計畫」後,家暴通報人數大幅增加,111年度達1萬1,513人,較105年度6,938人及政策實施前(106年度)7,403人皆大幅增加(詳表1),受暴者以精神病患2,917人為主,肢體障礙2,108人居次。

表1 近7年度身心障礙人數及家暴受暴情形對照表 單位:人

年(底)度

身心障礙者

身心障礙家暴受暴

總人數

較基期

增加數

增幅

失智症

人數

較基期

增加數

增幅

人數

較基期

增加數

105

1,170,199

-

-

49,104

-

-

6,938

-

106

1,167,450

-2,749

-0.23%

50,813

1,709

3.48%

7,403

465

107

1,173,978

3,779

0.32%

55,578

6,474

13.18%

7,858

920

108

1,186,740

16,541

1.41%

61,705

12,601

25.66%

10,837

3,899

109

1,197,939

27,740

2.37%

66,268

17,164

34.95%

11,521

4,583

110

1,203,756

33,557

2.87%

68,648

19,544

39.80%

11,594

4,656

111

1,196,654

26,455

2.26%

69,243

20,139

41.01%

11,513

4,575

說 明:基期為105年(底)度。

資料來源:衛福部網頁,本中心彙製。

(二)中央政府實施第1期及第2期「強化社會安全網計畫」,惟身心障礙者家暴受暴人數未顯著降低,仍待追蹤分析

中央政府自107年度起實施第1期(107至109年度)及第2期(110至114年度)「強化社會安全網計畫」,以家庭為中心,社區為基礎之服務模式,整合政府資源並建構支持體系,冀完善社會安全;同時,家庭成員失能、失智或身心障礙,優先由長照管理系統、失智系統及身心障礙服務系統服務,疑似(罹患)精神疾病或有不利處境需要接受協助者列入脆弱家庭需求面向及脆弱性因子,由相關單位評估辨識後,視需求與否通知地方政府社福中心提供後續服務。惟就結果而言,實施迄今,身心障礙者家暴受暴通報人數顯著增加,使其受暴情形可被通報納管,惟111年度卻僅較110年度及109年度略減81人及8人(詳表1),尚未顯著降低,仍待持續追蹤分析。

綜上,近年度身心障礙人數及家暴受害人概呈增加趨勢,111年度各達119萬6,654人及1萬1,513人,其中受暴者以精神病患2,917人為主,肢體障礙2,108人次之,屬生理弱勢之高危險群;政府雖實施第1及2期「強化社會安全網計畫」,惟效益呈現於受暴通報人數增加,尚未大幅阻卻並降低身心障礙者受家暴案件,允宜追蹤分析並強化探視防護,俾確實保障其人身安全。