家暴及性侵害防治基金113年度預算案「暴力防治三級預防計畫」項下編列113保護專線接線費用5,893萬8千元,包括:水電費42萬6千元、郵電費332萬9千元、修理保養及保固費3萬元、專業服務費5,376萬元、購建固定資產33萬元、購置無形資產10萬5千元及分攤(大樓管理費)95萬8千元。經查:
(一)近年度接線人數減少,惟未明顯下降,111年度諮詢件數雖110年度略為降低,惟其原因仍待究明
113保護專線為24小時全年無休之免付費服務專線,接聽全國民眾有關兒童及少年權益促進與保障法、家庭暴力防治法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性交易防制條例及性騷擾防制法等諮詢及再申訴案件。揆諸近年度接線進線情形(詳表1),接線人數自106年度50人降至107年度45人,再降至111年度42人,以107年度起辦理「強化社會安全網計畫」建構安全防護網,提供不同介入關懷服務為案件比較分界點,自該年度後進線諮詢(有效)案件互有增減,未逐年下降,有效案件介於8萬6,614件至10萬4,860件間,至111年度案件量下降係需求量降低或接線人數減少占線所致,仍待究明。
表1 近年度113保護專線接線人數及諮詢案件數對照表 單位:人;件
項目\年度
106
107
108
109
110
111
112(7月底止)
接線人數
50
45
45
45
45
42
42
諮詢案件數
有效案件數—一般性諮詢案件數A
64,364
46,858
51,320
52,627
60,726
51,887
25,286
有效案件數—保護性諮詢案件B
46,101
39,756
48,178
43,256
44,134
40,143
21,571
無效案件數C
30,901
21,896
17,052
16,139
19,469
18,164
14,154
總件數
含無效案件A+B+C
141,366
108,510
116,550
112,022
124,329
110,194
61,011
有效案件A+B
110,465
86,614
99,498
95,883
104,860
92,030
46,857
說 明:諮詢案件數含電話、簡訊、網談進線。
資料來源:家暴及性侵害防治基金。
(二)以一般諮詢案件最多,家庭暴力及保護類案件亦超過萬件,性騷擾案件則逐年遞增,允宜參據趨勢以配置人力
參據107至111年度諮詢類型(詳表2),以一般諮詢案件約5萬件最多,其次超過萬件者分別為婚姻、離婚、同居關係暴力;其他家庭成員間暴力;家內兒少保護案件等3大類案件,顯示113保護專線仍屬重要求助管道。另隨著性別意識抬頭,社會價值轉變,民眾逐漸勇於維護身體自我界限,108至111年度性侵害案件持續超逾2,000件,性騷擾案件則逐年遞增,允宜參據趨勢,適度配置人力。
表2 113保護專線107至111年度案件諮詢類型一覽表 單位:件
案件類型/年度
107
108
109
110
111年
一般諮詢
46,679
49,956
50,820
59,290
51,064
婚姻/離婚/同居關係暴力
16,401
19,099
16,420
16,528
14,401
非同居親密關係暴力
495
610
636
744
626
老人保護(含疏忽、遺棄及機構虐待)
1,429
2,097
1,855
1,904
1,908
其他家庭成員間暴力
9,071
11,146
10,396
11,481
10,724
家內兒少保護
13,362
16,990
14,205
14,110
12,301
非家內兒少保護
656
929
931
748
835
性侵害
1,745
2,193
2,011
2,069
2,000
性騷擾
884
925
1,068
1,196
1,507
身心障礙者保護
198
264
151
120
139
兒少性剝削
72
70
107
155
172
脆弱家庭
1,439
1,777
1,435
844
說 明:1.進線案件類型區分方式為複選;脆弱家庭屬108年度新增統計。
2.性騷擾包括適用性騷擾防治法之性騷擾、適用性別工作平等法之職場性騷擾及適用性別平等教育法之校園性騷擾。
資料來源:家暴及性侵害防治基金。
綜上,106至111年度113保護專線接線人數減少,惟諮詢件數未逐年下降,有效案件介於8萬6,614件至10萬4,860件間,其中111年度案件量雖較110年度略為降低,惟同時接線人數亦減少,其原因仍待究明;另諮詢案件類型,以一般諮詢案件約5萬件最多,家庭暴力及保護類案件亦超過萬件,性騷擾案件則逐年遞增,鑒於該專線仍屬重要求助管道之一,爰宜參據趨勢配置人力,以符實需。
