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衛生福利部(社會福利部分)、社會及家庭署113年度單位預算評估報告

五、近年領有身心障礙證明之失智症人數持續攀升,允宜深化分析病學調查結果及民眾需求,調整將屆期之失智症防治照護政策綱領暨行動方案,俾因應高齡化趨勢 日期:112年10月 報告名稱:衛生福利部(社會福利部分)、社會及家庭署113年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、衛生福利部(社會福利部分) 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

為推動我國失智症防治照護工作,衛福部編擬「失智症防治照護政策綱領暨行動方案」2.0,113年度施政目標「2.建置優質長照體系,完備長照服務資源」項下列有(4)推動失智社區照護服務,強化失智照護資源;另於衛福部所屬基金113年度預算案編列失智相關計畫經費計51億948萬8千元,主要包含健保基金編列家庭醫師整合性照護計畫39億4,800萬元,長照服務發展基金編列發展失智社區照護服務11億208萬8千元等5項計畫(詳表1)。經查:

表1衛福部所屬基金辦理失智相關計畫經費一覽表 單位:新臺幣千元

計畫名稱

預算來源/預算科目/工作計畫/分支計畫/用途科目

113年

預算案數

1.發展失智社區照護服務(長照司)

長照服務發展基金/捐助、補助、獎助

1,102,088

2.家庭醫師整合性照護計畫

健保基金/保險給付

3,948,000

3.失智友善社區(國健署)

長照基金/捐助、補助、獎助

48,600

4.失智友善社區增能暨資源整合中心計畫維運(國健署)

長照基金/專業服務費

800

5.預防及延緩失智宣導計畫(國健署)

長照基金/媒體政策及業務宣導費

4,200

菸害防制及衛生保健基金/媒體政策及業務宣導費

5,800

合 計

5,109,488

資料來源:衛福部。

(一)105至111年度領有身心障礙證明之失智症人數持續攀升

據衛福部推估,111年以人口數乘算該部調查失智盛行率,失智症約31.3萬人;另觀諸實際統計人數趨勢,105至111年度領有身心障礙證明之失智症人數為4萬9,104人、5萬813人、5萬5,578人、6萬1,705人、6萬6,268人、6萬8,648人及6萬9,243人,持續攀升,隨著年紀及身體機能退化,失智症風險增高,照顧壓力亦隨之加重,容須審慎因應。

(二)「失智症防治照護政策綱領暨行動方案」2.0將於114年屆期,允宜深化分析調查結果及民眾需求調整政策

為擴大推動失智照顧服務計畫,推廣社區照護資源,使失智症得於診斷後獲得足夠資訊與支援、自主選擇所需服務,盡可能留在原本熟悉之社區中,並及時診斷、適切治療和照護、降低罹患失智症風險之目標,降低失智症帶來之衝擊,政府爰推動「失智症防治照護政策綱領暨行動方案2.0」,計畫期間為107至114年,刻仍進行中。惟降低罹患失智症風險、住宿與照護需求等方面仍待深化分析:

1.降低罹患失智症風險方面:方案已推動5年餘,將於114年屆期,國家衛生研究院(下稱國衛院)已進行全國社區失智症與失能流行病學調查,為資審慎,衛福部容須結合調查結果與醫學實證研究,檢視「失智症防治照護政策綱領暨行動方案」2.0對降低盛行率之成效。

2.住宿與照護需求方面:據國衛院109年調查,住宿式長照服務機構之失智症盛行率為86.17%,以失智症長者入住為主,顯現照顧者照護失智症之壓力與使用情況,為使政策符應社會需求,允宜深化分析住宿與照護需求調整。

綜上,105至111年度領有身心障礙證明之失智症人數持續攀升,鑒於我國將邁入超高齡社會,失智症風險將隨高齡化趨勢升高,容須進行中長期規劃;基於國衛院已進行全國社區失智症與失能流行病學調查,「失智症防治照護政策綱領暨行動方案」2.0將於114年屆期,允宜深化分析病學調查結果及民眾需求調整政策,俾因應高齡化趨勢。