衛福部社家署配合「我國少子女化對策計畫」辦理「0至2歲嬰幼兒照顧」總經費為1,365億8,078萬4千元，截至112年度已編列847億4,150萬6千元，113年度預算案賡續編列304億8,327萬8千元，較112年度預算數249億5,804萬9千元增列55億2,522萬9千元，主要係預計113年1月再調增公共化及準公共托育費用補助金額，增列托育公共及準公共化服務暨托育管理經費38億5,297萬3千元(增幅39.79%)及增列育兒津貼預算16億7,225萬6千元（增幅10.95%）。經查：
(一)為減輕育兒家庭負擔，政府依家庭經濟狀況及胎次別提供育兒津貼及托育費用補助
據衛福部108 年調查15至64歲婦女生活結果，意願上平均理想子女人數為2.11人，等同育齡婦女須全數依意願生育，方與維持穩定人口結構之替代生育水準(2.1人)相當；另不願有小孩之婦女占19.2%，前三名原因依序為經濟負擔太重(56.9%)、不想因小孩而改變現有生活(39.4%)及擔心孩子教養或未來發展(28.7%)，以經濟因素居首。
政府為降低育兒家庭負擔，以0至6歲國家一起養政策理念，提供育兒家庭育兒津貼及托育費用補助，並逐漸放寬家庭經濟狀況限制，冀以提高生育誘因；其中衛福部主管業務之0至2歲(未滿)嬰幼兒部分，依送托狀況、家庭經濟狀況與胎次別，提供育兒津貼及托育費用補助(詳參表1及本報告第10題表1)。
表1 0歲至 2歲(未滿)育兒津貼歷年發放標準 單位：新臺幣元/每人每月
發放條件\發放金額
第 1胎
第 2胎
第 3胎以上
101年1月~107年7月
稅率未達 20%
2,500
2,500
2,500
中低收入戶
4,000
4,000
4,000
低收入戶
5,000
5,000
5,000
107年8月~110年7月
稅率未達 20%
2,500
3,500
中低收入戶
4,000
5,000
低收入戶
5,000
6,000
110年8月~111年7月
稅率未達 20%
3,500
4,000
4,500
中低收入戶
5,000
6,000
7,000
低收入戶
111年8月~111年12月
稅率未達 20%
5,000
6,000
7,000
112年1月起
不排富(取消「稅率未達20%」之限制)
5,000
6,000
7,000
資料來源：112年8月版「我國少子女化對策計畫」。
(二)兒童及少年生活調查項目未臻完整，恐難呈現全週期育兒支出
各部會雖分別就主管業務辦理提高生育誘因業務，惟為訂定兒童照顧與福祉政策，據以編列預算，政府每4年依兒童及少年福利與權益保障法第13條進行調查，瞭解兒童身心發展、社會參與、生活、需求現況等。衛福部111年爰以0至未滿6歲之學齡前兒童、6至未滿18歲之在校學生為對象進行抽樣調查，關於扶養未成年子女支出調查項目詳表2。比對問卷檢附之調查項目，雖依兒童及少年生長階段而異，卻未調查各對象所費支出細目數額及對12至未滿18歲少年所費情形，恐難呈現全週期育兒支出，經濟負擔太重對生育意願負面影響無法完整具體數據化，釐清必要支出項目；且育兒津貼及托育費用補助對高所得高資產家庭誘因恐有限，容須佐以實證評估必要性。
表2 111年衛福部調查扶養各年齡層兒童及少年支出項目對照表
對象
單一兒童所費支出占全家平均支出比率
前三大主要支出項目
家庭收支及是否平衡
托育服務(教保服務)費用及其他名目費用
學過才藝項目種類
零用錢
平均補習(課後照顧)費用
0至未滿6歲學齡前兒童
(
(
(
(
(
6至未滿12歲國小兒童
(
(
(
(
(
(
12至未滿18歲少年
(
說 明：單一兒童所費支出含食衣住行育樂、親屬照顧費用、托育費用等。
資料來源：整理自衛福部「111 年兒童及少年生活狀況調查表」。
綜上，政府為提高生育誘因，提供育兒津貼及托育費用補助，且持續擴大補助範圍。111年雖進行兒童及生活狀況調查，惟調查表項目未含各類對象所費支出細目數額及對12至未滿18歲少年所費情形，恐難呈現全週期育兒支出，經濟負擔太重對生育意願負面影響無法完整具體數據化，允宜改進，並綜據國人必要生活需求通盤檢討鼓勵措施。