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衛生福利特別收入基金(不含社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金及長照服務發展基金)113年度預算評估報告

一三、允宜持續運用多元管道增加各項疫苗貨源,及早備妥應變措施,俾提升國內疫苗供應之穩定性 日期:112年10月 報告名稱:衛生福利特別收入基金(不含社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金及長照服務發展基金)113年度預算評估報告 目錄大綱:柒、疫苗基金 資料類別:預算案評估 作者:黃芝穎

疫苗基金113年度預算案「疫苗接種計畫」編列113億4,053萬1千元,除COVID-19疫苗相關經費59億6,000萬元外,尚包含各項兒童常規疫苗、流感疫苗及長者肺炎鏈球菌疫苗等採購及接種作業經費。經查:

(一)113年度規劃增編長者肺炎鏈球菌疫苗及猴痘疫苗採購接種相關經費,且多項常規疫苗預估採購單價提高

據疫苗基金說明,112及113年度疫苗接種政策之差異,主要係自112年10月起擴大提供65歲以上長者接種肺炎鏈球菌疫苗,所需經費由疾病管制署113年公務預算增加撥補款挹注疫苗基金計29億7,465萬8千元;另112年因應本土猴痘疫情,參酌世界衛生組織(WHO)、英、美等國家防治政策指引,經召開專家會議討論及提報ACIP會議決議,並考量國內猴痘疫情監測及疫調資料等,據以採購猴痘疫苗及推動疫苗接種作業,提升感染風險族群疫苗涵蓋率與保護力,爰113年度預算增編猴痘疫苗採購及接種作業等所需經費;至其餘各項常規疫苗等則受物價上漲等因素,於113年度預算調增採購單價(詳表1),致疫苗採購成本較112年度提高。

表1 112及113年度疫苗基金採購常規疫苗及新增疫苗單價一覽表

單位:劑

疫苗項目

112年度預算

113年度預算案

單價

(新臺幣元)

中央負擔比率

數量

金額

(新臺幣千元)

單價

(新臺幣元)

中央負擔比率

數量

金額

(新臺幣千元)

黃熱病疫苗

2,200

100%

10,000

22,000

2,500

100%

10,000

25,000

水痘疫苗

540

70%

170,000

64,260

567

70%

160,000

63,504

麻疹腮腺炎德國麻疹混合疫苗

170

70%

350,000

41,650

195

70%

350,000

47,775

卡介苗

1,279

70%

16,000

14,325

1,410

70%

16,000

15,792

傷寒疫苗

1,680

100%

1,500

2,520

2,200

100%

2,000

4,400

長者結合型肺炎鏈球菌疫苗

-

-

-

-

1,355

70%

1,134,104

1,075,698

長者肺炎鏈球菌多醣體疫苗

590

70%

100,000

41,300

600

70%

635,672

266,982

破傷風白喉混合疫苗

630

100%

2,200

1,386

670

100%

2,200

1,474

b型嗜血桿菌疫苗

540

100%

200

108

560

100%

200

112

COVID-19疫苗

759.2

100%

25,000,000

18,980,000

1,000

100%

5,000,000

5,000,000

猴痘疫苗

-

-

-

-

6,105

100%

30,000

183,150

說 明:表列僅113年度預算案疫苗採購單價較112年度提高及113年度新增採購疫苗之項目。

資料來源:整理自112及113年度疫苗基金預算(案)書與疫苗基金提供資料。

(二)允宜賡續密切掌握各項疫情資訊,持續運用多元管道增加各項疫苗貨源,及早備妥應變措施,俾提升國內疫苗供應之穩定性

據疫苗基金說明,由於疫苗產製流程多重且須有周全品質安全管控機制,生產線擴充不易,因此各家廠商對疫苗之製備有其一定產程與排程,且全球疫苗產能有限,無多方廠商隨時提供貨源,爰公費疫苗以預先採購、長期合約、分批驗收交貨等原則辦理,截至回復本中心問卷日(112年9月11日)止計有17種疫苗以2至3年跨年度合約採購、分批交貨辦理。

另疾病管制署業參採先進國家作法,調整大流行疫苗儲備策略,於「新興傳染病暨流感大流行應變整備及邊境檢疫計畫」(111至116年)規劃建立流感大流行疫苗預購協議(advanced purchase agreement,簡稱APA),以取得流感大流行時等量疫苗之優先預購權,所需經費係由疫苗基金支應,111至113年度預算疫苗基金均編列優先取得流感大流行疫苗權利金2,400萬元(100萬劑,每劑按24元估算)。上開採購案經該署多次參酌各廠商未投標原因及對規格之修正意見,業於112年7月間評選國光生物科技股份有限公司為最有利標廠商,並於同年8月11日決標。

茲因我國所使用之疫苗,除少數如卡介苗、破傷風類毒素等由國內疫苗廠自製外,其餘皆須仰賴進口,因此受全球疫苗供需影響,常遇國內疫苗缺貨困境;有鑑於此,疫苗基金允宜賡續密切掌握各項疫情資訊,據以衡酌未來疫苗購置需求,並持續運用多元管道增加各項疫苗貨源,及早備妥應變措施,俾提升國內疫苗供應之穩定性。

綜上,疫苗基金113年度預算案「疫苗接種計畫」編列113億4,053萬1千元辦理各項疫苗採購及預防接種工作,惟113年度多項常規疫苗預計受物價上漲因素影響致採購單價提高,允宜賡續密切掌握各項疫情資訊,持續運用多元管道增加各項疫苗貨源,及早備妥應變措施,俾提升國內疫苗供應之穩定性。