國健署113年度預算案「科技業務」工作計畫編列1億3,502萬7千元,規劃辦理全人健康促進與成癮防治研究、高齡科技產業-數位賦能推動銀髮世代社會連結等4項計畫,以辦理全人口及特定生命週期人口群健康監測調查,強化國民健康暨非傳染病數據監測與整合應用,以及高齡學習數位化服務模組發展及運用等。經查:
(一)近5年科技業務工作計畫多規劃採委辦方式辦理,113年度新增計畫預計辦理事項亦同
國健署近年「科技業務」工作計畫多規劃採委辦方式辦理,109至113年度「科技業務」項下委辦費編列數占該工作計畫預算數比重,均維持約8成上下,委辦計畫項數則介於13至16項之間(詳表1)。又國健署113年度預算案「科技業務」工作計畫項下新增「高齡科技產業-數位賦能推動銀髮世代社會連結計畫」分支計畫1,050萬元,係辦理高齡學習數位化服務模組發展及運用,亦規劃採委辦方式執行,委辦費占該分支計畫預算數比重約7成,預期成果為運用科技發展長者健康資訊管道,提升長者取得健康資訊或接受健康促進服務之機會(詳表2)。
表1 109至113年度歲出「科技業務」工作計畫預算數及委辦費編列情形表 單位:新臺幣千元;項;%
項目
年度
預算數
委辦費編列數
占比
計畫項數
109
129,535
107,684
16
83.13
110
135,304
105,767
15
78.17
111
123,567
98,300
14
79.55
112
135,377
109,089
14
80.58
113
135,027
111,431
13
82.52
資料來源:整理自國健署各年度預算書。
表2 113年度「科技業務」計畫項下新增分支計畫及委辦費編列一覽表
單位:新臺幣千元;%
計畫名稱
113年度預算案數
計畫內容
預期效益
委辦費編列數
占比
分支計畫:高齡科技產業-數位賦能推動銀髮世代社會連結計畫
高齡科技產業-數位賦能推動銀髮世代社會連結計畫
10,500
7,450
70.9
透過盤點地方現況及需求,建立高齡學習數位化課程模組,提供地方政府運用於轄內鄉鎮市區,以提升長者健康識能、增進活躍老化。
1. 建立高齡健康促進服務模組。
2. 地方政府鄉鎮市區運用高齡健康促進服務模組涵蓋率達30%以上。
資料來源:整理自國健署提供資料及113年度預算案。
(二)科技業務工作計畫109至111年度保留比率逐年增加,112年截至8月底止占預算數執行率僅2成餘,且部分委辦計畫辦理事項及期程具延續性,允宜研謀提升預算執行效率
國健署109年度決算「科技業務」工作計畫保留數及保留比率為0.16億元、12.13%,迄111年度決算已增加至0.43億元、34.84%,均創近3年新高(詳表3),據該署說明111年度決算歲出保留原因主要係建置國民健康調查作業與實地訪查管理中心等8項因契約期程跨年度,或受疫情影響民眾對健康調查拒訪率增加致延長履約期等所致。
復經檢視上開111年度決算保留案,部分項目事涉全人健康促進之長期追蹤研究等業務,屬跨年度委辦計畫,其中國民營養健康狀況變遷調查及建置國民健康調查作業與實地訪查管理中心計畫等4項,計畫期程預計至113年度;至導入人工智慧輔助癌症資料庫應用於常見癌症登記服務計畫等3項,計畫期程則預計至112年度。另112年截至7月底止,上開保留案仍有5項尚在履約中,預計分別於112年9月或12月辦理結案驗收付款;至112年預算「科技業務」工作計畫截至8月底止執行數(未含預付)為3,670萬6千餘元,占累計分配數及當年度預算數比率僅分別為71.62%及27.11%,待執行數仍高。按該工作計畫近年預算執行情形觀之,亟待研謀提升預算執行效率。
表3 109至111年度決算歲出「科技業務」工作計畫保留情形表
單位:新臺幣千元;%
年度及 項目
工作
計畫
109年度
110年度
111年度
預算數
保留數
保留比率
預算數
保留數
保留比率
預算數
保留數
保留比率
科技業務
129,535
15,709
12.13
135,304
37,822
27.95
123,567
43,052
34.84
說 明:本表僅列示當年度歲出保留數,未包含以前年度歲出保留數。
資料來源:整理自國健署各年度決算書。
綜上,近年國健署「科技業務」工作計畫多規劃採委辦方式辦理,鑑於109至111年度決算保留比率逐年增加,而113年度預算案「科技業務」工作計畫預計辦理13項委辦計畫,部分計畫辦理事項及期程具延續性,允宜妥為掌握計畫執行進度,以提升預算執行效率。
