行政院113年度預算案於「新聞傳播業務-法令政策溝通」項下編列媒體政策及業務宣導費1,054萬元,包括辦理行政院整體施政宣導,運用多元媒體增進民眾對自身權益及相關法令之瞭解254萬元,暨加強防詐騙與防制錯假訊息等相關議題宣導800萬元 (詳表1)。經查:
表1行政院113年度預算案「新聞傳播業務」項下媒體政策及業務宣導費編列情形表 單位:新臺幣千元
項 目
內容說明
預算案
金額
辦理行政院整體施政宣導,運用多元媒體增進民眾對自身權益及相關法令之瞭解
行政院係對政府跨部會重要施政,與民眾切身相關之議題進行整體溝通宣導往年針對民眾關切的新興議題,如疫後紓困振興、年金改革、新興毒品防制、新興詐騙防制等,可立即馬上與民眾溝通政府立場與措施,避免民眾恐慌並安定民心。
2,540
加強防詐騙與防制錯假訊息等相關議題宣導
行政院係配合該院打擊詐欺辦公室,以高度與全觀角度,加強防詐騙與防制錯假訊息等相關議題宣導;並將持續策製各類宣導素材,運用多元媒體與平台通路,增進民眾對錯假訊息的認知與思辯能力,避免詐騙與錯假訊息蔓延。
8,000
合計(共2項)
10,540
資料來源:行政院提供;本中心整理。
(一)打詐綱領及打擊詐欺辦公室概況
行政院為展現政府打擊詐欺犯罪決心,於111年7月15日訂頒「新世代打擊詐欺策略行動綱領」(簡稱打詐綱領),特將內政部、國家通訊傳播委員會、金融監督管理委員會、法務部及數位發展部等5個打詐主責部會組成院層級打擊詐欺辦公室 ,統籌、督導及協調各部會落實執行「新世代打擊詐欺策略行動綱領」四大面向策略及行動方案,以有效統整各部會打詐力量,及整合政府及民間各界資源。
另為面對電信等詐欺案件犯罪型態與技術不斷演化,該院亦於112年6月9日精進研訂「打詐綱領 1.5 版」,迄112年8月底該辦公室業已借調內政部等5個部會人員計6人共同進駐辦公,主要工作內容及業務執行情形(詳表2),期賡續透過「宣導教育」、「犯罪通路」、「贓款流向」及「偵查打擊」等四大面向,整合各部會力量,群策群力研擬因應策略,以遏止詐欺發生,維護民眾安居樂業生活環境,提升治安滿意度。
表2 行政院「打擊詐欺辦公室」經費及相關工作執行情形表
部會
面向
112年度
預算
工作內容
實際進駐人數
112年度迄8月底執行情形
內政部
識詐
由原單位支應借調人員之薪資、加班費、差旅費等
督考各部會落實執行「新世代打擊詐欺策略行動綱領」識詐面向策略及行動方案。
辦理重大打擊詐欺犯罪策略會議幕僚作業。
2
辦理「打詐行動綱領1.5版」修正及頒布作業。
辦理研商「新世代打擊詐欺策略行動綱領」相關議題精進會議事宜。
研考各部會辦理識詐宣導工作成果。
即時輿情綜整回應、處理民眾陳情及長官臨時交辦事項。
通傳會
堵詐
由原單位支應借調人員之薪資、加班費、差旅費等
督考通傳會落實執行「新世代打擊詐欺策略行動綱領」堵詐面向策略及行動方案。
辦理重大打擊詐欺犯罪策略會議幕僚作業。
1
研考通傳會精進詐騙來話攔阻機制、建置境外來電語音警示、訂定電信事業受理申辦電信服務風險管理機制指引等業務。
即時輿情綜整回應、處理民眾陳情及長官臨時交辦事項。
金管會
阻詐
由原單位支應借調人員之薪資、加班費、差旅費等
督考金管會落實執行「新世代打擊詐欺策略行動綱領」阻詐面向策略及行動方案。
辦理重大打擊詐欺犯罪策略會議幕僚作業。
1
研考金管會就阻詐面向策略及行動方案之會議內容之研議及溝通。
即時輿情綜整回應、處理民眾陳情及長官臨時交辦事項。
法務部
懲詐
由原單位支應借調人員之薪資、加班費、差旅費等
督考法務部落實執行「新世代打擊詐欺策略行動綱領」懲詐面向策略及行動方案。
辦理重大打擊詐欺犯罪策略會議幕僚作業。
1
辦理刑法、洗防法修正及洗防法子法訂定研商、檢警調執行查緝專案、臺高檢署協商平台會同各部會就綱領相關議題召會研議。
即時輿情綜整回應、處理民眾陳情及長官臨時交辦事項。
數位部
堵詐
阻詐
由原單位支應借調人員之薪資、加班費、差旅費等
督考數位部落實執行「新世代打擊詐欺策略行動綱領」堵詐及阻詐等面向策略及行動方案。
辦理重大打擊詐欺犯罪策略會議幕僚作業。
1
研考政府專屬短碼簡訊平台、加強電商業者資安維護、防制第三方支付詐騙、防制遊戲點數成為詐騙工具等相關業務。
即時輿情綜整回應、處理民眾陳情及長官臨時交辦事項。
資料來源:行政院提供。
(二)近年詐欺案件發生件數及財損金額仍居高不下,恐危及民眾生命財產安全
近年詐欺犯罪猖獗,犯罪模式隨著資通訊科技之迅速發展不斷演進,檢視內政部警政署公布之近年詐欺案件及財損金額資料(詳表3),詐欺案件發生數由107年之2萬3,470件增加至111年之2萬9,509件,增加6,039件(增幅25.73%),且112年至7月止詐欺案件發生數及破獲數分別為1萬9,941件及1萬9,008件,較111年同期增幅各為24.45%及23.83%。另觀「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」所揭露之財損金額則由107年之39.7億元增加至111年之73.3億元,增加33.6億元(增幅84.63%),全般詐欺案件發生數及財損金額,除109年微幅降低外,概呈成長趨勢。上開資料顯示近年國內詐欺案件發生及財損金額仍居高不下,恐危及民眾生命財產安全。
表3 107年至112年7月止詐欺案件及財損金額情形表
單位:件;新臺幣億元
案件別/年度
詐欺案件說明1
發生數較上年度增長比率
全般詐欺案件財損及查扣金額說明2
財損金額與上年比較
發生數a
破獲數
財損金額
查扣金額
107年
23,470
21,678
-
39.7
4.5
-
108年
23,647
21,936
0.75%
42.9
5.1
8.06%
109年
23,054
22,647
-2.51%
42.5
5.6
-0.93%
110年
24,724
24,484
7.24%
56.1
6.2
32.00%
111年
29,509
28,718
19.35%
73.3
22.1
30.66%
112年
1-7月
19,941
19,008
-
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-
112年1-7月較111年同期增減%
24.45%
23.83%
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資料來源:1.整理自警政統計查詢網資料(其他治安相關案類查詢資料https://ba.npa.gov.tw,112年9月18日查詢)。
2.「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」之資料。
綜上,行政院113年度預算案於「新聞傳播業務-法令政策溝通」項下編列媒體政策及業務宣導費逾1千萬元,惟近年國內詐欺案件發生及財損金額仍居高不下,且詐騙案件發生仍時有所聞,恐影響人民生活及財產安全。該院允宜強化防詐騙政策宣導,並督促相關部會運用公私協力落實推動各項防詐作為,期達到「減少接觸、減少誤信、減少損害」3減目標,以全面降低詐騙受害事件。
