行政院113年度預算案於「人權及轉型正義」編列辦理推動人權保障及轉型正義業務之規劃、研議及研究發展等業務經費1,359萬3千元,同112年度預算數。經查:
(一)人權處成立及任務概述
為推動人權保障及轉型正義政策、計畫、法案之規劃、研議、審查、研究發展及督導,進行國際人權及轉型正義規範研究及國內外相關組織合作交流推動等事項,行政院人權及轉型正義處(以下簡稱人權處)自111年6月27日正式揭牌成立後,推動尚未完成國內法化之公約、研議制定綜合性平等法、建立人權指標、人權影響評估及人權教育監測機制,並擔任行政院推動轉型正義會報幕僚單位,加速處理推動轉型正義各項問題與挑戰,持續加強社會溝通,並函頒「國家轉型正義教育行動綱領(2023年至2026年)」,以及成立中正紀念堂轉型專案小組。
(二)人權處人員進用與預算編列及執行情形
1.預算員額進用:該處112年度預計進用員額41人,包括移撥4人及增加37人,截至112年8月底止已辦理5階段人力甄補作業,進用38人,其中聘用助理研究員3人離職;另尚有3名科員職缺刻正辦理外補作業中。
2.預算編列及執行情形:111年度預算數512萬7千元,決算數496萬9千元,執行率96.92%;112年度截至8月底止預算分配數697萬2千元,執行數507萬5千元,執行率72.79%。
(三)落實國家人權行動計畫迄112年8月底止尚有241項待繼續追蹤或自行追蹤
為落實「國家人權行動計畫」所制定之8大人權議題、154項行動及267項關鍵績效指標,除由各該權責機關依計畫內容據以落實執行外,人權處另訂定「落實國家人權行動計畫管考規劃」,據以辦理國家人權行動計畫各行動及關鍵績效指標之後續管考。
參據行政院網站公布之落實國家人權行動計畫管考規劃執行資料(詳表1),迄至112年8月底止統計,各權責機關應辦工作項數共計267項(因部分行動含多項關鍵績效指標,且各項行動與關鍵績效指標涉及多個權責機關爰扣除項數),其中226項指標繼續追蹤、15項指標自行追蹤、26項指標解除追蹤。
表1 行政院辦理落實國家人權行動計畫管考規劃執行情形表 單位:項
權責機關
關鍵績效指標數
應辦工作項目
解除追蹤
自行追蹤
繼續追蹤
行政院人權處及相關部會
11
4
0
7
行政院性平處
18
1
1
16
行政院法規會
1
0
0
1
法務部
28
1
1
26
衛福部
47
2
4
41
內政部
42
2
4
36
勞動部
22
2
1
19
教育部
27
3
2
22
經濟部
10
3
0
7
財政部
3
0
0
3
交通部
16
3
0
13
文化部
3
0
0
3
國防部
3
0
0
3
農委會
8
0
0
8
國發會
7
1
0
6
國科會
2
0
0
2
金管會
2
0
0
2
原民會
34
4
1
29
通傳會
4
0
0
4
陸委會
2
0
1
1
中選會
1
0
1
0
環保署
8
0
0
8
司法院
6
0
0
6
保訓會
1
0
0
1
人事總處(公務人力發展學院)
2
0
0
2
各人權公約主管機關
4
0
0
4
合計
312
26
16
270
扣除後項數合計
267
26
15
226
說 明:1.國家人權行動計畫(2022-2024)計8大人權議題、154項行動,總計267項關鍵績效指標,經第1次審查會議決議,計226項指標繼續追蹤、15項指標自行追蹤、26項指標解除追蹤。原則上1個工作項目對應1項關鍵績效指標,因部分行動含多項關鍵績效指標,且各項行動與關鍵績效指標涉及多個權責機關,爰上表關鍵績效指標數合計值大於267。
2.資料統計至112年8月底止。
資料來源:行政院提供;本中心整理。
綜上,行政院人權處 113年度賡續辦理人權及轉型正義相關計畫,惟落實國家人權行動計畫迄112年8月底止繼續追蹤或自行追蹤之項目尚有241項待完成,鑑於該計畫應辦工作規劃於113年底完成,允宜統合、協調及監督作業並敦請各權責機關依預定時程積極辦理,以落實相關人權議題與缺失之促進及改善。
