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行政院及不當黨產處理委員會113年度單位預算評估報告

七、近年國內食品中毒發生案件仍頻,允宜研議改進並加強食安五環政策宣導,及督促地方政府落實執行,以守護國人健康 日期:112年10月 報告名稱:行政院及不當黨產處理委員會113年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、行政院 資料類別:預算案評估 作者:高振源

行政院113年度預算案「消保及食安業務」編列1,181萬4千元,同112年預算數,係辦理消費者保護及食品安全相關業務所需經費。經查:

(一)消保及食安業務112年度截至8月底預算分配執行率逾9成

行政院食品安全辦公室(下稱食安辦)負責督導協調、統籌推動跨部會食品管理工作;食品管理之中央主管機關衛生福利部(下稱衛福部),負責食品安全相關法規、政策之擬定,並整合督導地方政府有關稽查、檢驗、處分等食品業務之執行;農產品安全生產及驗證管理由農業部負責政策之擬訂、輔導及推動。

檢視該院「消保及食安業務」111年度及112年度截至8月底預算編列及執行情形(詳表1),111年度預算數1,226萬5千元,決算數1,168萬3千元,執行率95.25%,且112年度截至8月底分配數781萬4千元,支用數739萬4 千元,執行率94.63%,均逾9成。而113年度預算案預計編列1,181萬4千元。

表1 行政院「消保及食安業務」近年度預算編列及執行情形表

單位:新臺幣千元

項 目

111年度

112年度

113年度

預算(案)數

12,265

11,814

11,814

分配數

-

7,814

-

決算數/支用數

11,683

7,394

-

執行率

95.25%

94.63%

-

說 明:112年度分配數、支用數及執行率均為截至8月底之數據。

資料來源:行政院提供;本中心整理。

(二)106年至111年國內食品中毒發生案件年均488案

檢視近年食品中毒發生狀況(詳表2),國內發生案件數由106年最高之528案降至111年499案,6年間共計發生2,931案,年均約488案。另觀106 年至111 年食品中毒案件原因以食品不明占大多數,食品判明案件數前3名分別為複合調理食品(含盒餐、桶餐)149案為最高,水產品28案次之,蔬果類及其加工品26案再次之。6年共計發生2,931案。顯示國內食品中毒事件仍頻,主管機關允宜加強「食安五環」政策宣導並督促地方政府落實執行,以維國人食品安全健康。

表2 106 年至111 年食品中毒案件原因食品案件數統計表 單位:案

年 別

106年

107年

108年

109年

110年

111年

小計

*原因食品判明合計a

61

40

45

37

23

23

229

水產品

6

1

11

4

3

3

28

水產加工品

1

4

2

0

0

0

7

肉類及其加工品

3

1

3

1

2

3

13

蛋類及其加工品

0

1

2

0

0

0

3

乳類及其加工品

0

0

0

1

0

0

1

穀類及其加工品

1

0

0

0

3

0

4

蔬果類及其加工品

6

5

5

5

3

2

26

糕餅、糖果類

0

1

1

2

0

2

6

複合調理食品(含盒餐、桶餐)

44

28

25

24

13

15

149

其他

0

2

1

1

0

0

4

原因食品不明合計b

467

358

457

469

475

476

2,072

總計(a+b)

528

398

502

506

498

499

2,931

說 明:*原因食品判明合計,為扣除重複計數之值。

資料來源:衛生福利部食品藥物管理署(https://www.fda.gov.tw/tc/siteContent.aspx?sid=323),查詢日期112年9月20日。

(三)國內食材供應管理、資料庫整合等工作,宜參據本院決議意旨改進

本院審議112年度中央政府總預算案決議(二)指出:「…行政院作為國家食品安全督導協調的權責機關,亦有保障學校營養午餐食材穩定性及降低風險之責…然『斑斑吃石斑』政策推動不到半年即因供貨量不足需由其他食材替代,顯示政府對我國食材供應管理、資料庫整合等掌握有限。」是以,行政院允宜依本院決議對國內食材供應管理、資料庫整合等工作協調各部會主管機關加以改進。據復說明,該院食安辦已就「學校午餐採用國產可溯源石斑魚專案實施計畫」之執行,召開10次跨部會研商會議,另為確保學校午餐供應石斑魚安全品質,跨部會辦理7場次養殖場及加工廠訪視,期間持續督導協調農業部媒合產地養殖場充裕原料魚供應,以及跨區加強調度貨源與擴大加工產能,平衡供需與供貨順暢,讓全國公立國中小師生於111學年度能享用優質安全之石斑魚。

綜上,行政院113年度預算案賡續辦理消費者保護及食品安全相關業務,惟106 年至111 年國內食品中毒發生案件年均488案,為降低民眾食品中毒風險,允宜研議改進並加強「食安五環」政策宣導及督促地方政府落實執行,以守護國人健康。