行政院113年度預算案「消保及食安業務」編列1,181萬4千元,同112年預算數,係辦理消費者保護及食品安全相關業務所需經費。經查:
(一)消保及食安業務112年度截至8月底預算分配執行率逾9成
行政院食品安全辦公室(下稱食安辦)負責督導協調、統籌推動跨部會食品管理工作;食品管理之中央主管機關衛生福利部(下稱衛福部),負責食品安全相關法規、政策之擬定,並整合督導地方政府有關稽查、檢驗、處分等食品業務之執行;農產品安全生產及驗證管理由農業部負責政策之擬訂、輔導及推動。
檢視該院「消保及食安業務」111年度及112年度截至8月底預算編列及執行情形(詳表1),111年度預算數1,226萬5千元,決算數1,168萬3千元,執行率95.25%,且112年度截至8月底分配數781萬4千元,支用數739萬4 千元,執行率94.63%,均逾9成。而113年度預算案預計編列1,181萬4千元。
表1 行政院「消保及食安業務」近年度預算編列及執行情形表
單位:新臺幣千元
項 目
111年度
112年度
113年度
預算(案)數
12,265
11,814
11,814
分配數
-
7,814
-
決算數/支用數
11,683
7,394
-
執行率
95.25%
94.63%
-
說 明:112年度分配數、支用數及執行率均為截至8月底之數據。
資料來源:行政院提供;本中心整理。
(二)106年至111年國內食品中毒發生案件年均488案
檢視近年食品中毒發生狀況(詳表2),國內發生案件數由106年最高之528案降至111年499案,6年間共計發生2,931案,年均約488案。另觀106 年至111 年食品中毒案件原因以食品不明占大多數,食品判明案件數前3名分別為複合調理食品(含盒餐、桶餐)149案為最高,水產品28案次之,蔬果類及其加工品26案再次之。6年共計發生2,931案。顯示國內食品中毒事件仍頻,主管機關允宜加強「食安五環」政策宣導並督促地方政府落實執行,以維國人食品安全健康。
表2 106 年至111 年食品中毒案件原因食品案件數統計表 單位:案
年 別
106年
107年
108年
109年
110年
111年
小計
*原因食品判明合計a
61
40
45
37
23
23
229
水產品
6
1
11
4
3
3
28
水產加工品
1
4
2
0
0
0
7
肉類及其加工品
3
1
3
1
2
3
13
蛋類及其加工品
0
1
2
0
0
0
3
乳類及其加工品
0
0
0
1
0
0
1
穀類及其加工品
1
0
0
0
3
0
4
蔬果類及其加工品
6
5
5
5
3
2
26
糕餅、糖果類
0
1
1
2
0
2
6
複合調理食品(含盒餐、桶餐)
44
28
25
24
13
15
149
其他
0
2
1
1
0
0
4
原因食品不明合計b
467
358
457
469
475
476
2,072
總計(a+b)
528
398
502
506
498
499
2,931
說 明:*原因食品判明合計,為扣除重複計數之值。
資料來源:衛生福利部食品藥物管理署(https://www.fda.gov.tw/tc/siteContent.aspx?sid=323),查詢日期112年9月20日。
(三)國內食材供應管理、資料庫整合等工作,宜參據本院決議意旨改進
本院審議112年度中央政府總預算案決議(二)指出:「…行政院作為國家食品安全督導協調的權責機關,亦有保障學校營養午餐食材穩定性及降低風險之責…然『斑斑吃石斑』政策推動不到半年即因供貨量不足需由其他食材替代,顯示政府對我國食材供應管理、資料庫整合等掌握有限。」是以,行政院允宜依本院決議對國內食材供應管理、資料庫整合等工作協調各部會主管機關加以改進。據復說明,該院食安辦已就「學校午餐採用國產可溯源石斑魚專案實施計畫」之執行,召開10次跨部會研商會議,另為確保學校午餐供應石斑魚安全品質,跨部會辦理7場次養殖場及加工廠訪視,期間持續督導協調農業部媒合產地養殖場充裕原料魚供應,以及跨區加強調度貨源與擴大加工產能,平衡供需與供貨順暢,讓全國公立國中小師生於111學年度能享用優質安全之石斑魚。
綜上,行政院113年度預算案賡續辦理消費者保護及食品安全相關業務,惟106 年至111 年國內食品中毒發生案件年均488案,為降低民眾食品中毒風險,允宜研議改進並加強「食安五環」政策宣導及督促地方政府落實執行,以守護國人健康。
