黨產會113年度預算案「黨產處理業務」項下業務費編列1,001萬9千元,較112年預算數增加43萬元(增幅4.48%),係辦理財產查核、調查追徵及出國計畫等相關業務。經查:
(一)112年度至8月止調查追徵業務預算執行率未達5成
檢視黨產會111至113年度「黨產處理業務」之業務費執行情形(詳表1),111年度預算數1,026萬9千元,決算數952萬7千元,執行率92.77%;112年度截至8月底止分配預算數502萬5千元,執行數304萬7千元,預算執行率60.64%,其中「調查追徵業務」預算執行率僅45.51%,預算執行未達5成,詢據該會說明係因原訂出國計畫、相關調查業務受疫情影響延後辦理或取消,致預算執行未臻理想。
表1 111至113年度「黨產處理業務」項下相關業務費預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元
年度/項目
財產查核業務
調查追徵業務
合計
111
預算數
4,554
5,715
10,269
決算數
4,158
5,369
9,527
執行率
91.30%
93.95%
92.77%
112
預算數
3,895
5,694
9,589
至8月止分配數
1,685
3,340
5,025
執行數
1,527
1,520
3,047
分配預算執行率
90.62%
45.51%
60.64%
113
預算案
4,304
5,715
10,019
資料來源:黨產會提供;本中心整理。
(二)近年派員出國計畫編列與執行情形
觀該會近年派員出國計畫執行情形(詳表2),109年度及110年度預算數42萬元、39萬9千元,決算數各為4萬元、0元,執行率各為9.52%、0%;111年度預算執行率87.16%,已較109及110年度改善,惟112年度至8月底止出國計畫預算尚未執行。據該會說明109年度及110年度因嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情而取消,112年度則預計10月出國。
依行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點第三、(四)點:「本院、各機關及基金應依下列原則,編製年度派員出國計畫:…(四)考察項目應先透過國內(外)機構或網際網路取得觀摩或學習資訊。除非必要,三年內無相同考察計畫。…。」黨產會113年度調查追徵業務之派員出國計畫編列42萬5千元,係考察歐洲各國處理黨產問題及轉型正義議題之相關政府機構、及民間組織之法制設計與執行經驗等所需經費,惟未明確敘明前往國家及拜會機構,且與111、112年度預算所列內容雷同。
表2 109-113年度黨產會派員出國計畫預算編列與執行情形表
單位:新臺幣千元
年度
預算
決算
預算計畫項數
實際出國項數
預計出國人數
實際出國人數
預計出國天數
實際出國天數
109年
420
40
1
0
0
0
3
0
7
0
110年
399
0
1
0
0
0
3
0
8
0
111年
405
353
1
1
0
1
3
2
7
12
112年截至8月底
404
-
1
0
0
0
3
0
7
0
113年
425
-
-
-
-
-
-
-
-
-
說 明:112年截至8月底之預算、決算分別為分配數及執行數。
資料來源:黨產會提供。
綜上,不當黨產處理委員會113年度賡續編列派員出國計畫,惟前往歐洲國家考察未明確敘明國家名稱及拜會機構,且自111年起各年出國計畫預算編列內容雷同,允宜確實依出國相關規定辦理。
(分機:8664高振源)
