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醫療藥品基金113年度預算評估報告

三、近年固定資產建設改良擴充計畫平均可用預算數執行率皆未及6成,且迄112年8月底止數項分年期工程計畫累計執行率容待提升 日期:112年10月 報告名稱:醫療藥品基金113年度預算評估報告 目錄大綱:三、近年固定資產建設改良擴充計畫平均可用預算數執行率皆未及6成,且迄112年8月底止數項分年期工程計畫累計執行率容待提升 資料類別:預算案評估 作者:賴欣憶

醫療藥品基金113 年度編列固定資產建設改良擴充計畫預算數26億3,915萬5千元,包括4項「專案計畫」(以下均簡稱固定資產投資專案計畫)6億2,239萬1千元及「一般建築及設備計畫」20億1,676萬4千元。經查:

(一)111年度部立醫院固定資產改良擴充計畫平均可用預算數執行率未及6成

1.111年度26家部立醫院固定資產改良擴充計畫平均執行率59.51%,雖較110年度之56.29%略有改善,惟仍低於6成。

2.有關26家部立醫院111年度固定資產改良擴充計畫決算數15億1,398萬元,占可用預算數25億4,413萬3千元之比率為59.51%;其中桃園醫院等9家部立醫院固定資產改良擴充計畫執行率未達平均值59.51%(詳表1)。詢據衛生福利部說明,固定資產預算執行率偏低,部分係因醫療儀器採購案件由年度節餘款採購、貴重儀器行政招標作業時間較長、因疫情影響致原物料短缺及物流運輸或配合工程施作致無法如期交貨付款;另營建工程案件須辦理前置作業或因規劃設計變更、招決標不易,致工程進度延宕。另部立醫院為配合防疫政策,承接53處集中檢疫場所業務,須優先採購集中檢疫場所相關設施設備,囿於人力,部分品項未及於111年度前執行完畢。

表1 111年度部立醫院固定資產改良擴充計畫執行率未達平均值(59.51%)表

單位:新臺幣千元;%

醫院名稱

可用

預算數(A)

決算數

(B)

可用預算數執行率

(B/A)

主要原因說明

桃園醫院

433,608

246,371

56.82%

機械設備採購案經數次流廢標,部分品項開標後修改規格致招標多次,另因疫情國外原廠供貨不及。工程採購案因設計規劃需時較久及施工期較長,影響驗收及核銷。

苗栗醫院

123,971

50,166

40.47%

放腫治療中心擴建計畫工程招標第7次流標,營建署發文建築師探究流標原因。急重症醫療大樓擴建計畫行政院111年12月同意修正計畫,故後續執行進度落後。

南投醫院

111,886

49,486

44.23%

放腫大樓增建工程111年1月及2月辦理工程開標皆流標故檢討條件另案辦理,111年3月30日決標,6月開工。

臺南醫院

98,184

46,451

47.31%

多房間職務宿舍新建工程修正計畫由衛福部112年7月函報行政院審核。部分進口儀器因疫情影響供貨等,無法於年底履約。

旗山醫院

88,630

33,235

37.50%

單房間職務宿舍擴建工程案增至9,850萬元,獲行政院111年8月同意,112年1月10日決標,建築執照於112年5月核發。

澎湖醫院

53,932

20,677

38.34%

行政大樓新建工程因物價上漲,開標皆無廠商投標,評估經費不足而報請停止執行。

屏東醫院

64,570

30,723

47.58%

新醫療大樓興建計畫經行政院111年12月8日同意修正,經費增至35.6億元,期程延至117年12月,執行進度無法達成。

臺東醫院

68,561

31,197

45.50%

8項醫療儀器設備因疫情致招標期壓縮而影響執行率。消防設施及工程因施工時醫療作業嚴重受阻,尚無法辦理工程發包。

樂生

療養院

445,137

95,099

21.36%

樂生園區整體發展計畫110年度因社運團體就「樂生園區整體發展計畫計劃之部分項目應環評」提出行政訴訟。基礎設施規劃案已完成分階段驗收,惟部分工作項目窒礙難行,影響後續工程案之執行。都會原住民長照大樓111年5月開工。

資料來源:衛生福利部。

(二)截至112年度8月底止部立醫院數項分年期工程計畫進度容待提升

檢視112年度衛生福利部所屬醫院分年期工程計畫執行情形,仍有部分工程計畫進度落後嚴重,如苗栗醫院之急重症醫療大樓擴建計畫及放射腫瘤治療中心擴建計畫,截至112年8月底止累計執行率各僅8.67%及3.1%;臺南醫院之多房間職務宿舍新建工程計畫及旗山醫院之單房間職務宿舍擴建工程計畫截至112年8月底累計執行率各僅0%及1.39%(詳表2),均待積極改善。

表2 截至112年8月底止部立醫院部分分年期工程計畫執行概況表

單位:新臺幣千元、%

機關名稱

計畫名稱

期程

經費總額

累計已編列預算數

累計執行數

累計執行率

工程進度落後原因

苗栗醫院

急重症醫療大樓擴建計畫

111年-115年

1,225,752

163,302

14,164

8.67

規劃設計(承商所提細部設計文件經審查退回後延誤或未完成修正)

放射腫瘤治療中心擴建計畫

111年-114年

288,730

274,588

8,513

3.1

本工程招標作業截至112年8月23日已流標8次,刻正由代辦機關內政部營建署、苗栗醫院及設計廠商檢討流標原因。

臺南醫院

多房間職務宿舍新建工程計畫

110年-114年

241,350

3,500

0

0

1.原興建位置緊鄰急診大樓急診室旁戶外平台,為因應突發狀況需外推急診室旁戶外平台,影響原職務宿舍興建位置而規劃移至現有停車場區。

2.規劃改新建地下1層地上8層之多房間職務宿舍1棟,戶數不變,調整經費,修正計畫已報行政院審核,俟核定後執行。

旗山醫院

旗山醫院單房間職務宿舍擴建工程計畫

108年-114年

98,500

52,400

728

1.39

歷經流標6次,經重新檢討調整全案經費,預計114年竣工。

樂生療養院

樂生療養院都會原住民長照中心新建計畫

108年-111年

370,000

71,884

51,856

72.14

1.多次辦理鑽孔及地質鑑定,致進度落後。

2.112年8月20日起第一階段土方開挖(已完成),接續第二階段土方開挖(共三階段)。

3.至112年8月27日預定進度21.88%,實際進度15.91%。

樂生園區整體發展計畫

106年-113年

1,073,334

748,043

618,869

82.73%

14棟及9棟修復工程原訂111年第4季開工,因多次流標至112年第2季開工而影響進度。

說 明:累計執行率=累計執行數÷累計已編列預算數。樂生療養院都會原住民長照中心新建計畫經費全數由前瞻基礎建設計畫支應。

資料來源:衛生福利部。

綜上,醫療藥品基金113年度預算案編列固定資產建設改良擴充計畫預算數26億3,915萬5千元,惟111年度固定資產建設改良擴充計畫平均可用預算數執行率低於6成,又截至112年8月底止尚有數項分年期工程計畫累計執行率欠佳,允宜賡續提升執行效能。