文化部113年度預算案於「國家兒童未來館籌備業務」賡續編列2億6,000萬元,辦理國家兒童未來館興建計畫,主要內容包括辦理場館新建工程、調查研究、考察、推廣及籌備處公務所需水電等基本支出等。經查:
(一)計畫概要
1.「國家兒童未來館興建計畫」係建置首座國家級專屬兒童場館,以探索、冒險和玩樂為核心理念,規劃內容以兒童體驗、數位藝術等符合兒童各階段發展學習空間及沉浸式體驗場域為主,提供多元文化、學習體驗及親子互動共學之場域。
2.該計畫於112年1月經行政院核定修正,修正內容主要為依近期營建物價上漲配合調整經費,另依軟體展示需求,引進專業設備、配合建物挑高採大跨距結構設計並增加鋼斜撐、調整地下結構設計、編列展區軟體與精裝修費用,以及增設天橋及連通道、調增推動及籌備作業費用等。修正後計畫總經費164億9,466萬元,較原計畫增加37億760萬元,執行期間由原110至117年將延長至119年。
3.該計畫基地座落於新北市板橋區,基地範圍內皆為國有土地,管理機關為文化部,刻辦理用地撥用程序。
(二)迄112年7月底止因調整新建工程採購策略,致預算執行率53.21%,有待持續加強控管進度
「國家兒童未來館興建計畫」110至112年已編列2億8,622萬8千元,迄112年7月底累計分配數1億4,276萬9千元,累計執行數7,596萬3千元,占累計分配數之53.21%。預算執行落後原因據文化部表示,主要係因研議調整新建工程採購策略,爰暫緩撥付內政部營建署專業代辦費用,刻與該署辦理代辦協議變更及議定事宜。衡酌該計畫甫於112年初修正,為免再因營建物價調漲而增加經費,亟待加強控管執行進度。
(三)修正後計畫之財務效益評估為投入無法獲得合理收益,未具自償能力
修正後「國家兒童未來館興建計畫」之財務效益評估結果為淨現值小於0,內部報酬率因小於預期報酬率而無法計算,自償能力及益本比均小於1,顯示該計畫在計入興建成本後不具自償能力,投入無法獲得合理收益。另該計畫財務評估設定折現率1.06%,係參考國家發展委員會中長期資金運用利率。惟查該會最新(112年4月11日生效)中長期資金運用利率已上升為1.6%,倘以此為折現率,淨現值負值將擴大,自償能力及益本比更低。為減輕政府財政負擔,允宜及早妥謀增進營運績效之策。
綜上,「國家兒童未來館興建計畫」迄112年7月底因研議調整新建工程採購策略致執行落後,鑑於該計畫於112年初獲核定修正,為免再因營建物價調漲而增加經費,允宜強化控管執行進度。另修正後計畫財務評估以較現行利率為低所設定之折現率,仍不具自償能力,投入成本無法回收,允宜及早妥謀提升營運績效策略,俾減輕政府財政負擔。
