文化部113年度預算案「文化創意產業發展業務」編列7,246萬3千元,辦理文化創意產業推動與輔導,主要內容包括以多元政策工具,推動文創產業發展及市場流通與拓展。經查:
(一)近10年整體文創產業外銷比率僅約1成,且高度集中少數次產業,文化部主管8項次產業計有3項外銷衰退
101年至110年文創產業整體外銷比率僅約1成,文創產業外銷金額由833.58億元增至1,049.01億元(詳表1)。110年外銷金額前5名次產業(含數位內容、產品設計、設計品牌時尚、工藝及出版)之占比介於3.29%至36.44%間,合計88.13%,顯示高度集中少數次產業,其中文化部主管工藝產業外銷金額於COVID-19疫情前後均呈衰退,幅度逾6成。另電影及音樂與表演藝術等2項次產業110年外銷金額較101年度衰退,減幅約1成餘至3成餘(詳表2)。
表1 101年至110年我國文創產業內外銷金額及比率彙總表
單位:新臺幣百萬元;%
項目
101年
102年
103年
104年
105年
106年
107年
108年
109年
110年
外銷金額
83,358
76,680
80,179
80,863
85,121
86,219
88,002
87,440
96,031
104,901
外銷比重
10.30
9.23
9.45
9.42
10.30
10.31
10.00
9.58
10.37
10.88
說 明:文化部106年至110年文化統計 (出版日期為各次年度12月)。
資料來源:文化部文化統計網。
表2 101年至110年我國文創產業外銷金額彙總表
單位:新臺幣百萬元;%
部會別
次產業別
101年
102年
103年
104年
105年
106年
107年
108年
109年
110年
110年次產業占比
110年較101年增減幅
108年
較101年增減幅
-
合計
83,358
76,680
80,179
80,863
85,121
86,219
88,002
87,440
96,031
104,901
100.00
25.84
4.90
數位發展部
數位內容
13,059
15,640
17,045
18,931
21,540
21,097
24,018
25,550
29,583
38,222
36.44
192.69
95.65
經濟部
產品設計
28,404
32,449
32,834
31,579
28,455
32,675
31,063
28,072
26,590
27,228
25.96
-4.14
-1.17
設計品牌時尚
2,464
2,622
2,870
4,370
5,859
6,139
6,704
6,751
11,479
14,921
14.22
505.56
173.99
文化部
工藝
26,588
12,691
12,972
11,220
12,792
9,898
9,620
9,791
13,953
8,620
8.22
-67.58
-63.18
出版
2,654
2,518
2,795
3,246
3,381
3,217
3,248
3,454
3,347
3,449
3.29
29.95
30.14
經濟部
創意生活
3,242
3,582
3,581
3,626
3,950
3,823
3,614
3,394
2,923
3,301
3.15
1.82
4.69
文化部
流行音樂及文化內容
1,385
1,773
1,492
1,567
2,285
2,377
2,655
3,337
2,256
2,588
2.47
86.86
140.94
廣播電視
1,510
1,752
2,292
2,353
2,753
2,421
2,918
2,526
2,431
2,356
2.25
56.03
67.28
經濟部
廣告
1,732
1,612
1,618
1,707
1,584
1,682
1,854
1,762
1,479
1,484
1.41
-14.32
1.73
視覺傳達設計
200
48
76
139
219
266
336
447
450
985
0.94
392.50
123.50
文化部
電影
1,370
1,273
1,511
1,047
642
740
993
1,157
779
841
0.8
-38.61
-15.55
內政部
建築設計
350
343
581
401
792
354
504
570
437
534
0.51
52.57
62.86
文化部
音樂與表演藝術
255
256
351
476
693
1,307
264
377
208
217
0.21
-14.90
47.84
視覺藝術
143
120
160
203
175
223
212
251
118
155
0.15
8.39
75.52
文化資產及展演設施
0
-
-
0
-
1
1
0
-
0
0
0.00
0.00
說 明:文化部106年至110年文化統計 (出版日期為各次年度12月)。
資料來源:文化部文化統計網(https://stat.moc.gov.tw/Default.aspx)。
(二)近6年整體文創產業外銷成長率多遠不如韓國及英國
依2022臺灣文化創意產業發展年報,我國文創產業104年至108年外銷金額成長率介於-0.64%至5.27%間,與韓國及英國(成長率介於5.97%至46.71%間)相去甚遠,109年度COVID-19疫情期間我國文創產業外銷金額成長率達9.83%,優於前5年,惟仍遜於韓國之17.03%(詳表3)。
表3 104年至109年臺灣、韓國與英國文創產業外銷金額成長率彙總表 單位:%
國家別
104年
105年
106年
107年
108年
109年
臺灣
0.85
5.27
1.29
2.07
-0.64
9.83
韓國
7.35
6.12
46.71
9.08
5.97
17.03
英國
7.19
27.45
21.07
8.65
6.29
-37.67
資料來源:文策院2022臺灣文化創意產業發展年報。
(三)文化產品貿易多年逆差,且非本國戲劇播出時數占比長期超逾本國戲劇
1.文化產品貿易情形:
(1)據文化統計資料略以,文化貿易係與文化智慧財產權有關之貿易活動,包含文化產品貿易與文化服務貿易,囿於文化服務貿易屬非實體物品之流動,無法進行統計,且目前對文化產品並未有明確的定義與分類,亦受限於海關進出口之統計項目,爰文化產品貿易概況僅統計「藝術品及古董」、「書籍、新聞報紙及圖書」及「已錄製聲音及影像之雷射影碟(LD)、影音光碟(VCD)及數位影音光碟(DVD)」3類產品。為掌握我國文化產品完整貿易情形,允宜進一步研謀精進統計資料之可行性。
(2)我國文化產品貿易101年度至109年度均為逆差,入超金額介於0.14億元及20.67億元間,110年度為順差4.55億元。細究3類產品,圖書商品逆差金額逐年遞減,106年度轉為順差並逐年遞增,惟藝術品與古董各年度均為逆差,聲音及影像光碟則順差金額逐年遞減,110年逆差1.56億元(詳表4)。
表4 101年至110年我國文化產品貿易出(入)超彙總表
單位:新臺幣百萬元
項目
101年
102年
103年
104年
105年
106年
107年
108年
109年
110年
藝術品與古董
-750
-1,465
-1,508
-1,538
-2,246
-930
-1,891
-2,689
-1,580
-2,224
圖書
-1,702
-1,599
-850
-448
-101
377
860
1,367
1,554
2,835
聲音及影像光碟
1,808
1,202
754
423
280
248
27
74
12
-156
合計
-645
-1,862
-1,604
-1,563
-2,067
-305
-1,004
-1,248
-14
455
說 明:文化部106年至110年文化統計 (出版日期為各次年度12月)。
資料來源:文化部文化統計網。
2.本國戲劇及非本國戲劇播出時數:近10年我國整體電視劇節目播出時數間略有增減,111年9萬1,730小時較101年增加6,244小時,而非本國戲劇播出時數占整體電視劇節目比率於104年度最低為58.47%,109年度最高為67.06%,111年度仍逾6成為61.83%,顯示非本國戲劇播出時數長期超逾本國戲劇,而各年度韓劇及陸劇占非本國戲劇播出總時數各約3-4成餘及4-5成餘(詳表5),亦即非本國戲劇之播放主要以韓劇及陸劇為主。
表5 101年至111年我國電視劇播出時數概況表 單位:小時;%
年度
101年
102年
103年
104年
105年
106年
107年
108年
109年
110年
111年
本國電視劇A
32,803
36,105
36,304
40,575
38,768
35,353
31,467
34,594
31,529
31,040
35,041
非本國電視劇B
52,683
55,069
55,849
57,117
62,151
62,577
61,850
60,937
64,187
62,201
56,716
合計(C=A+B)
85,486
91,174
92,153
97,692
100,919
97,930
93,317
95,531
95,716
93,241
91,730
非本國電視劇占比(B/C)
61.63
60.4
60.6
58.47
61.59
63.9
66.28
63.79
67.06
66.71
61.83
韓劇
時數D
21,483
22,849
25,278
23,475
24,919
30,140
27,756
24,469
20,694
23,179
21,520
占比(D/B)
40.78
41.49
45.26
41.10
40.09
48.16
44.88
40.15
32.24
37.26
37.94
陸劇
時數E
22,714
23,882
22,221
25,686
30,597
26,647
29,299
31,073
33,239
28,070
25,741
占比(E/B)
43.11
43.37
39.79
44.97
49.23
42.58
47.37
50.99
51.78
45.13
45.39
資料來源:文化部提供。
綜上,我國近10年整體文創產業外銷比率均僅約1成,未見顯著提升,且文化產品貿易逆差,非本國戲劇播出時數長期超逾本國戲劇,顯示文創產業國際競爭力亟待提升,允宜妥謀良策增進產業成長動能。
