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文化部所屬113年度單位預算評估報告

二、文化資產局新增辦理「水下文化資產保存維護管理(第二期)計畫」,允宜積極執行具重要性與急迫性項目,以保護水下文化資產 日期:112年10月 報告名稱:文化部所屬113年度單位預算評估報告 目錄大綱:二、文化資產局新增辦理「水下文化資產保存維護管理(第二期)計畫」,允宜積極執行具重要性與急迫性項目,以保護水下文化資產 資料類別:預算案評估 作者:方淑玄

文資局113年度預算案「文化資產業務」計畫項下新增「水下文化資產保存維護管理(第二期)計畫」7,000萬元。經查:

(一)「水下文化資產保存維護管理(第二期)計畫」總經費4.9億元,計畫期程113至118年

行政院112年6月8日核定文化部「水下文化資產保存維護管理(第二期)計畫」,計畫期程113至118年,總經費4.9億元(詳表1),包含水下文化資產價值深化計畫2.4億元、水下文化資產跨域整合計畫1億元、水下文化資產傳承培力計畫1.5億元等。文資局113年度預算案編列該計畫7,000萬元,主要辦理內容分述如下:

1.水下文化資產價值深化計畫:建置水下文化資產價值深化研究、水下文化資產資源中心典藏設備購置、主題式文史彙 整;辦理自由中國號展存維護、歷史建築馬公水上警察官吏派出所與郵便局保存維護及展示利用等。

2.水下文化資產跨域整合計畫:水下文化資產進階調查、國際探勘、監測及管理、敏感熱區普查、資料庫建置及出水文物整飭及科技應用等。

3.水下文化資產傳承培力計畫:推動人才培育、推廣活動、主題展覽及教材開發等。

表1 文資局「水下文化資產保存維護管理(第二期)計畫」經費情形表

單位:新臺幣千元

年度

水下文化資產

價值深化計畫

水下文化資產

跨域整合計畫

水下文化資產

傳承培力計畫

合計

113

30,000

15,000

25,000

70,000

114

36,000

19,000

25,000

80,000

115

32,000

13,000

25,000

70,000

116

46,000

19,000

25,000

90,000

117

50,000

15,000

25,000

90,000

118

46,000

19,000

25,000

90,000

合計

240,000

100,000

150,000

490,000

資料來源:整理自水下文化資產保存維護管理(第二期)計畫。

(二)「水下文化資產保存維護管理(第一期)計畫」原經費需求數與預算編列數存有差距,致減辦部分項目,允宜就第二期計畫中具急迫性與重要性項目積極執行

1.詢據文資局表示,「水下文化資產保存維護管理(第一期)計畫」原核定總經費10億元,109至112年度之法定預算數合計為3.95億元,由於計畫原經費需求與預算編列數額存有相當差距,致無法依既有核定計畫目標執行,經全面檢視各項執行工作之優先順序及必要性後,衡酌刪減部分執行工作項目,並改以洽談、整合各部會與學術界資源方式進行、縮減案件執行規模、或延至第二期計畫再行辦理等方式,重新檢討及修正計畫內容與經費需求等項目,其中刪除「分區服務中心建構管維計畫」、「水下考古調查船之規劃、設計、建造與研究計畫」、「建立水下考古作業實驗室認證之研究計畫」、「水下文化資產相關影劇拍攝製作計畫」,並於第二期計畫中擬定因應對策如下:

(1)辦理臺中水下文化資產資源中心出水文物中心發展計畫,持續辦理出水文物整飭修復工作,並購置典藏設備等。

(2)考量水域調查作業環境,就無人載具調查技術與國內相關單位、大專院校研議可發展方向,並研發特殊水域或水下聲光學探測與辨識技術,以加速水下文化資產調查及保護工作。另持續加強與經濟部、海洋委員會、內政部等跨部會資源協調及分享,如海洋基礎調查、監測或探勘等成果及資料。

(3)蒐集研究國際水下考古重要案例,透過與國際專家學者合作方式,擇定特定水下文化資產遺址或模擬場域進行水下考古發掘出水作業工作或演練,以隨案養成之實務工作方式培養國內水下考古人才。

(4)以現有「將軍一號」、廣丙艦、蘇布倫號、「綠島一號」、山藤丸、博卡喇汽輪等6艘沉船為計畫核心主題,列冊定期巡查與進階調查、自然環境變遷監測、動畫製作和影音拍攝、展示及出版工作等。

2.考量文資局「水下文化資產保存維護管理(第二期)計畫」預計辦理項目眾多,允宜配合計畫期程妥為規劃執行進度,以利達成計畫預定目標。

綜上,鑑於「水下文化資產保存維護管理(第一期)計畫」停、減辦部分工作項目,恐影響計畫總體績效目標達成情形,考量水下文化資產體系龐大,允宜衡酌執行量能,就第二期計畫中具急迫性與重要性項目積極辦理,俾發揮計畫效益。