二、部分融資協助方案長期未有申請件數或申請件數甚微，允宜滾動檢討融資協助服務內容，以契合產業需求及協助取得多元資金
文策院113年度預算案編列行銷及業務費用7億5,426萬3千元，並以推動完善內容產業生態系、全球市場拓展及推動關鍵基礎建設為重點發展方向。其中協助融資為推動完善內容產業生態系之重點工作之一。經查：
(一)文策院108年成立後承接文化部之文創產業融資協助業務，並持續調整協助方案
文策院108年成立後，自文化部承接文創產業融資協助業務，除提供各項融資申請之協力輔導與諮詢，促進文創業者與金融機構之溝通，並建立與信保基金合作相對保證機制，提供8至9成之信用保證，以及陸續修正及優化融資協助方案，以協助改善文創業者取得營運資金之困境。
(二)文創業者多屬微型或中小企業，面臨基本財務管理與資金規劃觀念不足困難
據文策院說明文創產業取得融資之困難略以，金融機構放貸之授信評估基礎以信用狀況及還款能力為核心，惟文創產業多屬微型或中小企業，並以智慧財產權為主要營運核心，市場需求與獲利模式多呈現不穩定，該院已與信保基金合作相對保證機制，並調整融資協助方案，增進金融機構之放貸信心，惟現行文創業者貸款困難尚包含缺乏財務管理及中長期資金規劃等基本觀念不足；誤解「補助」、「貸款」及「信用保證」而忽視取得政策性貸款應負擔之還款義務等。
(三)106年度至112年7月底止多項融資協助方案未有申請件數或僅有1至3件申請件數
1.106年度至112年7月底文化創意產業優惠貸款協助方案包括文化創意產業優惠貸款、加強文化創意產業升級轉型貸款、文化創意產業青年創業及啟動金貸款、演藝團體受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難之紓困貸款、文化創意產業合約與著作權質押貸款等融資協助方案。
2.前揭融資協助方案，除「演藝團體受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難之紓困貸款方案」及「加強文化創意產業升級轉型貸款第一類(中小企業)」向文策院提出融資協助分別介於5件至149件及9件至20件外，其餘106年度至112年7月底止多項融資協助方案未有申請件數或僅有1至3件申請件數（詳表1），容待進一步探究部分融資協助方案長期未有申請件數原因，俾利調整融資協助服務內容。
綜上，文策院自108年承接文化部融資協助業務，並陸續調整融資協助方案，惟部分融資協助方案長期未有申請件數或申請件數甚微，允宜探究原因及調整融資協助服務內容，俾契合文創產業需求，增進融資協助執行成效。
表1 文化部及文化內容策進院106年度至112年度融資協助-貸款方案件數彙總表 單位：件數
方案名稱
年度
申請數
審查通過核定數
文化創意產業優惠貸款
(辦理期間—文化部：106年1月1日至107年12月31日；文策院：108年1月1日至110年2月26日）
第一類
（貸款金額1億元以下）
106年度
1
1
107年度
0
0
108年度
0
0
109年度
1
1
110年至2月26日止
0
0
第二類
（貸款金額3,000萬元以下）
106年度
1
1
107年度
0
0
108年度
0
0
109年度
2
1
110年至2月26日止
0
0
第三類
（取得政府機關各類計畫補助之申請者）
106年度
0
0
107年度
0
0
108年度
0
0
109年度
0
0
110年至2月26日止
0
0
加強文化創意產業升級轉型貸款(辦理期間：110年3月1日起)
第一類
(中小企業)
110年3月1日至110年12月31日
18
9
111年度
20
14
112年至7月31日止
9
5
第二類
(大型企業)
110年3月1日至110年12月31日
0
0
111年度
0
0
112年至7月31日止
0
0
第三類
(藝文類非營業組織)
110年3月1日至110年12月31日
2
1
111年度
0
0
112年至7月31日止
3
3
第四類
(文創專案合約貸款)
110年3月1日至110年12月31日
0
0
111年度
2
1
112年至7月31日止
2
2
合 計
110年3月1日至110年12月31日
20
10
111年度
22
15
112年至7月31日止
14
10
文化創意產業青年創業及啟動金貸款
(辦理期間：109年9月23日至112年12月31日)
109年9月23日至109年12月31日
詳說明
110年度
111年度
112年至7月31日止
演藝團體受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難之紓困貸款
(辦理期間：110年7月1日至111年4月30日；111年8月1日至112年4月30日)
110年7月1日至110年12月31日
149
140
111年度
65
62
112年至4月30日止
5
5
文化創意產業合約與著作權質押貸款
(辦理期間：109年3月27日至110年2月26日)
109年3月27日至109年12月31日
3
3
110年至2月26日止
0
0
說 明：文創產業青創貸款主要由業者自行向承貸金融機構申請，文策院除辦理說明會推廣、並協助業者進行申請文件準備諮詢，僅協助承貸金融機構就「申請業者產業別是否符合文化部主管產業」進行判別，並開立「評估意見表」予承貸金融機構，做為該案核貸後是否可向文策院申請利息補貼之證明；惟大部分案件係由承貸金融金構於信保基金之送保系統中直接勾選符合文創產業之選項，未經由文策院確認，故無法掌握完整核貸案件數據。
資料來源：文策院提供。