核安會及所屬113年度單位預算案分別於「環境輻射偵測」業務計畫及「原子能管理發展業務」業務計畫項下之「游離輻射安全防護」工作計畫與「原子能科學發展」工作計畫(補助國原院營運發展計畫)下，續為辦理「國家海域放射性物質擴散預警及安全評估應對計畫」(下簡稱應對計畫)各編列685萬1千元、167萬8千元及4,335萬8千元，係為因應日本福島核災含氚廢水海洋排放後辦理相關應對措施所需之經費。經查：
(一)為因應日本福島核災含氚廢水規劃排放入海，我國前自110年起，即跨部會先後辦理相關整備計畫及應對計畫以資因應
為因應日本政府於110年4月宣告福島第一核電廠經過多核種除去系統設備(ALPS)處理過之含氚廢水規劃於112年排放至海洋，我國於當(110)年度即已先由行政院國家科學技術發展基金支應經費跨部會共同辦理「國家海域放射性物質環境輻射監測及安全評估整備計畫」(簡稱整備計畫，計畫期程110年7月1日至111年12月31日，經費1億925萬元)，行政院嗣又於111年5月核定日本含氚廢水排放後之4年期應對計畫，由核安會及所屬、衛生福利部食品藥物管理署、農業部漁業署及水產試驗所、交通部中央氣象署及海洋委會國家海洋研究院等跨部會共同執行，計畫期程4年(112至115年)，總經費5億1,109萬2千元，內容包含「海域重要魚場水質與洄游魚種輻射安全評估研究」、「日本含氚處理水排放對水產動物類及藻類劑量安全與風險研究」、「海域放射性物質排放事件例行化預報及異常排放示警處理研究」及「海洋輻射沿近岸生態系核污染採樣調查」等4子項計畫，針對日本含氚核廢水排放進行應對技術發展、執行全方位海域輻射監測、建立監測資訊跨部會運用流程、開發海洋輻射外釋衝擊潛勢預報系統，並進行海域生態影響評估，以確保國人食安。其中核安會及所屬輻偵中心、行政法人國原院分配之預算分別為842萬8千元、3,440萬4千元及2億2,746萬4千元，合共2億7,029萬6千元，占計畫總經費52.89%。
(二)迄112年7月底，我國執行前開應對計畫業已完成海洋資訊平台精進版，以該平台作為公開輻射監測結果之單一資訊窗口
我國執行前開應對計畫，核安會及所屬112年度法定預算計5,478萬2千元，迄7月底預算分配數2,720萬9千元、執行數2,561萬1千元(詳表1)，預算執行率94.13%，已完成第1、2季海水取樣氚分析作業、222件生物氚檢測分析、精進「放射性物質海域擴散海洋資訊平台」(下簡稱海洋資訊平台)並於112年6月19日上線，作為公開輻射監測結果之單一資訊傳遞窗口，所含資訊內容包括海水輻射監測與預報燈號、歷史擴散分析、放射性物質衝擊潛勢區域之7天擴散預報分析、懶人包圖卡專區、日本監測數據及互動地圖等；113年度將持續辦理海域放射性物質氚水擴散及安全評估相關技術整合與專案管理作業、監測臺灣周圍海域海水及北太平洋公海漁場海水氚輻射含量與變化、進行生物氚等放射性核種分析、進行海域之海水氚及水產動物類與藻類之生物氚監測、建置海洋放射性物質擴散預警系統等，以嚴密掌握日本排放動態、持續強化監測措施、結合擴散預報妥善因應，並落實資訊公開。
表1 核安會及所屬、國原院112及113年度辦理「國家海域放射性物質擴散預警及安全評估應對計畫」概況表 單位：新臺幣千元
應對計畫之子項計畫
112年度
113年度
法定預算
預算
分配數
預算
執行數
已完成事項
待辦事項
預算案數
預計辦理事項
海域放射性物質排放事件例行化預報及異常排放示警處理研究
1,692
1,005
470
-
持續協調各部會依計畫書規劃及因應日本排放含氚廢水之加強檢測量執行海域輻射監測，並持續關注日本排放之相關資訊與輿情，適時回應。
1,678
持續辦理海域放射性物質氚水擴散及安全評估相關技術整合與專案管理作業，確保「國家海域放射性物質擴散預警及安全評估應對計畫」執行品質。
海域重要魚場水質與洄游魚種輻射安全評估研究
6,555
2,819
2,732
已完成第1、2季海水取樣氚分析作業，分析結果無輻射異常。
持續依計畫執行海水取樣及氚分析事宜。
6,851
持續監測臺灣周圍海域海水、北太平洋公海漁場海水氚輻射含量及變化，預計完成海水取樣及氚分析計320件。
海域生物氚量測及放射性物質傳輸安全評估研究
46,535
23,385
22,409
完成222件生物氚檢測分析。
提升生物氚分析量能，由每年200件提升至500件。
於112年6月19日上線海洋資訊平台精進版。
完成1份核設施與活動對海洋環境影響評估研究報告。
完成水體中氚活度濃度連續監測之自動化流程與規劃。
完成代表性海水生物之種類評估。
依據東京電力公司發表之ROMS氚水排放模型，開發FLOW3D程式進行排放口周緣地區之中小尺度擴散模型。
持續配合各部會之監測採樣進行生物氚分析，以比較日本排放前後對於臺灣沿近岸海域之影響及漁貨之生物氚含量差異。
持續完善海洋資訊平台功能。
建置人工養殖場，瞭解輸入水產動物類及藻類中放射性核種氚監測值，並掌握各國對於氚在生物體內之毒性研究進度。
43,358
配合各部會之臺灣海域水體輻射濃度安全監測、水產漁業及海域輻射安全監測，進行生物氚等放射性核種分析。
進行生物氚核種檢測程序及海水電解濃縮技術之精進，以進行海域之海水氚、水產動物類及藻類之生物氚監測。
持續海域放射性物質排放事件例行化預報及異常排放示警處理研究中。
建置海洋放射性物質擴散預警系統，不單只針對日本含氚廢水排放事件，未來對中國沿岸核電廠之可能放射性物質排放事件，或國際間任何之海釋放射性物質污染擴散，皆可延伸技術價值，建置應變能力。
以民眾需求出發，透過科普展覽與社群媒體等多元管道公開日本含氚處理水排放與政府應對相關資訊。
合 計
54,782
27,209
25,611
-
-
51,887
-
說 明：1.表列112年度預算分配數及執行數均為迄7月底止。
2.表列「海域生物氚量測及放射性物質傳輸安全評估研究」係由行政法人國原院辦理。
資料來源：核安會提供。
(三)日本業於112年8月24日依原規劃將含氚核廢水排放入海，引發中、韓等國抗議，且國內部分民眾對日本排放含氚廢水措施仍有疑慮與不安
112年8月24日，日本福島第一核電廠依其原先規劃將含氚廢水排放海洋，雖核安會於112年8月22日發布之新聞稿指出，國際原子能總署(簡稱IAEA)對該排放案已邀集包含中國、韓國、俄國、美國及加拿大等11個會員國專家籌組調查團，依據國際安全標準進行審查並於112年7月4日公布整體評估結果，IAEA認為日方之排放計畫符合國際安全標準，且排放作業對民眾和環境造成之輻射影響可以忽略。惟自日本開始排放含氚核廢水起，中國、韓國等鄰近日本周邊國家因對相關海域漁產之食安仍有疑慮而抗議之新聞時有所聞，我國亦出現市場搶購鹽、囤鹽熱潮，顯示部分民眾對日本排放含氚廢水措施仍有疑慮與不安。
(四)對日本含氚廢水排放相關資訊除現行由民眾自行自海洋資訊平台查詢外，允宜研謀主動定期發布檢測結果，俾利資訊普及
前開海洋資訊平台公開資訊中雖建有「跨部會輻射監測整合儀表板」，將臺灣周邊海域海水輻射安全燈號、漁獲物採樣監測及日本輸入食品輻射監測等相關結果公開予民眾自行查詢，惟觀其漁獲物採樣列有臺灣周邊海域漁獲(銫)、遠洋漁獲(銫)及漁獲物採樣監測(氚)；日本輸入食品輻射監測則有水產類食品(銫)、非水產類(銫)及水產類食品(氚)等已監測件(批)數、合格與不合格件(批)數之資訊，對檢測之漁貨或食品品項付之闕如，其中所公布漁獲物採樣監測「氚」含量之資料，並未列明係屬遠洋漁獲或臺灣周邊海域漁獲。鑒於含氚廢水排放後將隨洋流擴散，首當其衝為日本福島東方海域，亦為我國遠洋秋刀魚捕撈作業之主要場所，爰對遠洋漁獲「氚」含量檢測結果之資訊允宜定期揭露。此外，雖海洋資訊平台已開放供大眾查詢，惟並非民眾均知悉及熟知該系統之操作方式，允可研謀定期將相關檢測之品項、數量、輻射含量等結果主動公布，俾使資訊普及並周知於民眾，以降低國人食安疑慮。
綜上，為因應日本福島第一核電廠含氚廢水排放入海，行政院自112年起跨部會辦理4年總計5億1,109萬2千元之應對計畫，並建置海洋資訊平台，供民眾查詢我國輻射監測相關資訊。鑒於日本自112年8月24日開始排放作業後，隨即引發中、韓等國抗議，我國亦出現部分民眾搶購鹽、囤鹽行為，雖我國已於前開海洋資訊平台揭露相關輻射檢測資料供民眾自行查詢，惟為利相關資訊能更普及大眾，允宜研謀以主動方式將相關檢測品項、數量、檢測輻射之種類及結果等訊息公布周知。