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國家科學及技術委員會主管單位預算113年度預算評估報告

二、國家太空中心於112年1月改制為行政法人,並配合太空發展法新增多項業務計畫,惟先前年度執行衛星發射計畫多有延宕,且部分關鍵技術成熟度未如預期,允宜妥為綢繆因應措施 日期:112年10月 報告名稱:國家科學及技術委員會主管單位預算113年度預算評估報告 目錄大綱:壹、國家科學及技術委員會 資料類別:預算案評估 作者:何殷如

國科會113年度預算案「國家太空中心發展計畫」編列49億784萬1千元,全數為獎補助費。經查:

(一)計畫概要

為促進我國太空活動及太空產業之發展,提高國民生活福祉,太空發展法於110年6月16制定公布,並於111年1月20日起施行。原財團法人國家實驗研究院轄下國家太空中心(以下稱改制前國家太空中心)於112年度1月1日改制為「行政法人國家太空中心」(以下稱國家太空中心)並正式營運。

國家太空中心為配合太空發展法所賦予之任務,112年度於「太空基礎工程與應用研究能量整備計畫」項下新增辦理「新創追星」、「入軌火箭」及「國家射場建置與營運」等3項計畫,謹就前揭計畫擇要說明如下:

1.新創追星計畫:主要進行衛星關鍵零組件開發,引導國內產學研投入抗輻射電子零組件開發,執行衛星關鍵元件開發、立方衛星研製計畫及微小衛星研製計畫,藉由實際衛星開發培育數家民間衛星系統與酬載製造商,113年度預算案數3億9,360萬6千元。

2.入軌火箭計畫:為利我國火箭技術相關產業形成,提升國產太空與火箭之零組件/元件/系統發展能量,規劃以發展可搭載100公斤級以上之酬載小型火箭系統平台,並建立火箭相關地面測試設施及支援設備,進行發射前驗證作業,113年度預算案數6億2,721萬3千元。

3.國家射場建置與營運計畫:國家射場為火箭發射之基礎建設,擬成立國家射場評審委員會,進行國家永久發射場域選址、評估及擇定候選場址,並進行火箭發射與營運,113年度預算案數2億978萬5千元。

(二)改制前國家太空中心執行多項衛星發射及研發計畫時程多有延宕,且部分關鍵技術成熟度未如預期,允宜妥為綢繆因應措施

按改制前國家太空中心辦理衛星發射計畫,受新冠肺炎疫情、烏俄戰爭及升空火箭爆炸等因素影響,關鍵元件研發進度與衛星發射時程多有延宕。如我國首顆自製氣象衛星獵風者衛星原訂於110年度發射,2次修正發射期程,延至112年第3季發射;福衛八號第1顆及第2顆衛星發射計畫,亦歷經2次計畫修正,發射時程由111及112年延至114及115年(詳表1)。

另參據審計部111年度中央政府總決算審核報告,改制前國家太空中心推動福衛八號、福衛九號及SAR合成孔徑雷達衛星計畫,各衛星關鍵技術成熟度未如預期,且衛星預計搭載之元件自製率介於6成至8成間,與計畫目標95%仍有相當差距。此外,部分衛星元件如電池、S-頻段收發機及反應輪技術門檻高,自製尚無法取代外購,顯難達成衛星本體自製率100%之目標。至於該中心發射立方衛星及執行科研探空火箭計畫,則有衛星發射後無法解譯有效資料、發生電力系統異常,或火箭未依律定時間即提前脫開、未完成技術驗證,以及辦理小型科研試飛計畫件數偏低等情事。鑒於該中心甫於112年1月1日完成設立登記及營運,並配合太空發展法新增多項業務計畫,允宜妥為綢繆因應對策,俾利我國太空產業之發展。

綜上,配合太空發展法所賦予之任務,國家太空中心於112年度1月1日改制為行政法人,並新增多項業務計畫。鑒於改制前國家太空中心執行衛星發射計畫時程多有延誤,且部分關鍵技術成熟度未如預期,允宜妥為綢繆因應措施,以提升我國太空工程技術及推動產業環境之發展。

表1 改制前國家太空中心辦理衛星計畫發射時程表

衛星

名稱

獵風者衛星

先導型高解析度光學遙測衛星星系(福衛八號)

先導型高解析度光學遙測衛星星系(福衛八號)

超高解析度智能遙測衛星(暫定「福衛九號」)

SAR合成孔徑雷達衛星星系(暫定「福衛十號」)

B5G低軌通訊衛星

原預定發射時間

110年

111年

(第1顆)

112年

(第2顆)

113~116年

(第3顆~第6顆,每年1顆)

114年

(第1顆)

116年

(第2顆)

115年

(第1顆)

117年

(第2顆)

114年

(第1顆)

115年

(第2顆)

第1次修正

111年

112年

(第1顆)

113年

(第2顆)

114~117年

(第3顆~第6顆,每年1顆)

115年

(第1顆)

117年

(第2顆)

116年

(第1顆)

118年

(第2顆)

115年

第1顆(1A)實驗衛星

117年

第2顆(1B)實驗衛星

第2次修正

112年

114年

(第1顆)

115年

(第2顆)

116~119年

(第3顆~第6顆,每年1顆)

資料來源:國家太空中心提供。