國科會113年度預算案「國家科學技術發展基金」計畫編列增撥該基金430億3,187萬6千元，其中「基礎科學研究計畫」編列317億9,700萬元。經查：
(一)為維持我國基礎科學研究經費穩定性，國科會於109年起推動基礎科學研究計畫，經費呈逐年成長趨勢
依2022年科學技術統計要覽最新統計，2021年我國執行基礎科學研究之部門以高等教育部門及政府部門為主，合計占全國基礎科學研究經費88.5%；與國際相較，2020年我國投入基礎科學研究經費占全國研發經費比率為7%，高於中國(6%)，惟低於美國(15.1%)、韓國(14.4%)及日本(12.3%)。
國科會職司推動國內科研發展及支援學術研究，為維持基礎科學研究經費穩定性，於108年將基礎科學研究範圍分為「好奇探索型(學門)」、「導向型(專案)」、「共用資源及核心設施」及「科研人才國際交流及獎勵」等4類，並於109年起推動基礎科學研究計畫。參據國科會統計，109至111年度該計畫決算數由219.38億元成長至230.63億元，112年7月底執行數及113年度預算數分別為273.25億元及317.97億元(詳表1)，經費呈逐年成長趨勢。
表1 109至113年度國科會辦理基礎科學研究計畫經費編列情形表
單位：新臺幣億元；%
計畫類型
好奇探索型
(學門)
導向型
共用資源與核心設施
科研人才及國際交流
合計
年度
經費
占比
經費
占比
經費
占比
經費
占比
經費
109
167.13
76.18
14.90
6.79
17.08
7.79
20.27
9.24
219.38
110
169.84
74.01
16.12
7.02
18.94
8.25
24.59
10.72
229.49
111
170.44
73.90
18.45
8.00
14.83
6.43
26.91
11.67
230.63
112
196.28
71.83
25.49
9.33
15.72
5.75
35.76
13.09
273.25
113
223.12
70.17
26.86
8.45
18.90
5.94
49.09
15.44
317.97
說 明：本表109至111年度為決算數；112年為7月底執行數；113年度為預算案數，所列經費含國科會、行政法人國家災害防救科技中心、國家太空中心、財團法人國家實驗研究院及國家同步輻射研究中心。
資料來源：國科會提供。
(二)為使各學術領域均衡發展，允宜逐年檢視計畫經費配置之合理性，避免科技資源偏重於部分學門
為支援大專校院及學術研究機構之基礎科學研究，國科會辦理「基礎科學研究-好奇探索型(學門)計畫」(以下稱專題計畫)，係補助自然科學、工程科學、生命科學及人文科學等學術領域之專題研究計畫。據國科會統計109至111年度該計畫核定補助項數介於1萬4,993項至1萬5,060項間，補助金額介於163.02億元至164.29億元間(詳表2)。謹分析如下：
表2 109至111年度「基礎科學研究-好奇探索型(學門)計畫」補助情形表 單位：項；新臺幣億元
學門
人文科學
生命科學
工程科學
自然科學
合計
年度
計畫項數
補助金額
計畫項數
補助金額
計畫項數
補助金額
計畫項數
補助金額
計畫
項數
補助金額
109
4,464
34.13
4,000
49.94
4,346
46.32
2,190
33.90
15,000
164.29
110
4,453
33.84
3,978
50.11
4,427
45.63
2,202
33.44
15,060
163.02
111
4,424
33.80
4,023
51.06
4,378
46.06
2,168
32.86
14,993
163.78
說 明：本表計畫項數及補助金額為決算數。
資料來源：國科會提供。
1.109至111年度各學門平均每項計畫核定金額差異不大，惟部分學門連續2年呈正(負)成長：據國科會統計，109至111年度專題計畫平均每項計畫核定金額介於107萬5千元至108萬8千元間，差異不大；惟觀察各學門平均每項計畫核定金額增減變化，生命科學連續2年正成長，自然科學連續2年負成長(詳表3)。為避免科技資源過於偏重部分學門，允宜逐年檢視經費配置之合理性，俾利各學門均衡發展。
表3 109至111年度「基礎科學研究-好奇探索型(學門)計畫」核定項數及金額統計表
年度
項目
人文科學
生命科學
工程科學
自然科學
合計
109
核定項數(
4,719
4,000
4,346
2,190
15,255
核定金額(新臺幣億元)(
35.83
49.94
46.32
33.89
165.95
平均每項計畫核定金額(新臺幣千元)(/(
759.27
1,248.50
1,065.81
1,547.49
1,088.04
110
核定項數(
4,767
3,978
4,427
2,202
15,374
核定金額(新臺幣億元)(
36.02
50.11
45.63
33.44
165.20
平均每項計畫核定金額(新臺幣千元)(/(
755.61
1,259.68
1,030.72
1,518.62
1,074.54
111
核定項數(
4,755
4,023
4,378
2,168
15,324
核定金額(新臺幣億元)(
36.12
51.06
46.06
32.86
166.10
平均每項計畫核定金額(新臺幣千元)(/(
759.62
1,269.20
1,052.08
1,515.68
1,083.92
111較109年度平均每項計畫核定金額增(減)幅(%)
0.05
1.66
-1.29
-2.06
-0.38
說 明：本表統計整體計畫(不分資源補助類別，含預核計畫)。
資料來源：國科會提供。
2.109至111年度各學門專題計畫採大批及隨審方式通過審查之比率顯有差異：國科會為提升專題計畫審查效率，將計畫申請及審查方式分為大批及隨審，所謂大批係一次集中審查，主要補助執行過1期(含1期以上)之專題計畫；隨審係隨到隨審，以補助新進人員計畫為主(詳表4)。據國科會統計，109至111年度專題計畫採大批通過審查之比率(以下稱通過率)平均為56.93%，各學門通過率介於5成至6成間，差異不大；惟隨審通過審查之比率相差近1成，如人文科學及生命科學通過率分別為71.99%及74.22%，低於工程科學及自然科學88.19%及88.39%(詳表5)，允宜探究差異原因，俾研謀策進。
綜上，基礎科學研究係國家科研能量之基磐。為提升國家競爭力、營造各學術領域均衡發展之優質環境，及培育優秀科研人材，國科會允宜逐年審視基礎科學研究計畫補助之衡平性，據以合理配置各學門經費，俾提升科學創新能量。
表4 「基礎科學研究-好奇探索型(學門)計畫」採大批及隨審之審查比較表
類型
主要補助對象及條件
審查方式及重點
大批
1.非屬隨到隨審類別者，指一般研究計畫主持人，已執行過1期或1期以上國科會專題研究計畫者。
2.為年度徵求之專題研究計畫，受補助單位包括公私立大專校院、公私立研究機構及醫療院所，計畫類別包括一般研究計畫、新進人員研究計畫、優秀年輕學者研究計畫、特約研究計畫及學術性專書寫作計畫等五類。主持人資格須符合各該補助計畫之規定。
1.審查方式：書面初審、複審、會議審。
2.審查重點:計畫主持人研究表現與執行計畫能力、計畫主題之重要性與創新性、研究內容與方法之可行性、預期完成之項目與成果及經費與人力之合理性，就審查重點評比，擇優補助。
隨審
1.依據國家科學及技術委員會補助專題研究計畫作業要點第10點規定得以隨到隨審方式提出者，計畫類別包括一般研究計畫及新進人員研究計畫等二類，主持人資格須符合同要點第3點及下列規定：
(1)申請機構新聘任人員或現職人員，其資格符合規定，且從未申請國科會研究計畫者，得於起聘之日、獲博士學位之日或符合第3點計畫主持人資格之日起3年內提出。
(2)曾申請國科會研究計畫之計畫主持人，於外國任教或從事研究服務滿1年以上，受延聘歸國服務且返國服務後未申請國科會研究計畫者，得於起聘之日起1年內提出。
(3)借調至政府機關之駐外單位任職人員，於歸建後未申請國科會研究計畫者，得於歸建之日起6個月內提出。
(4)借調至中央機關擔任政務首長及立法委員，得於歸建之日起6個月內提出。
(5)領有身心障礙證明之計畫主持人，且無執行國科會研究計畫者，得檢附有效證明文件。
(6)經醫師診斷確認懷孕事實起至養育3足歲以下子女之連續期間內，且無執行國科會研究計畫者，得檢附足資證明懷孕或生育事實證明文件。
(7)單親或育嬰留職停薪養育3足歲以下子女之男性計畫主持人，且無執行國科會研究計畫者，得檢附足資證明文件。
1.審查方式：書面初審、複審或會議審。
2.審查重點:計畫主題之創新性、學術影響力、計畫之可行性、合理性，從寬審查，從優核給單年期或多年期計畫，以協助新進人員建立研發能量。
資料來源：國科會提供。
表5 109至111年度「基礎科學研究-好奇探索型(學門)計畫」申請及核定項數情形表 單位：項；%
審查方式
項目
人文科學
生命科學
工程科學
自然科學
合計
大批
109至111年度平均計畫申請項數(
7,626
6,915
7,215
3,299
25,055
109至111年度平均計畫核定項數(
4,436
3,762
4,047
2,019
14,264
通過率(/(
58.17
54.40
56.09
61.20
56.93
隨審
109至111年度平均計畫申請項數(
432
322
381
224
1,359
109至111年度平均計畫核定項數(
311
239
336
198
1,084
通過率(/(
71.99
74.22
88.19
88.39
79.76
說 明：本表含預核計畫。
資料來源：國科會提供。