科發基金113年度預算案「推動整體科技發展計畫」項下「研發成果收入運用計畫」編列10億1,017萬9千元,「跨部會署執行之科技計畫」編列14億5,500萬元。經查:
(一)111年度辦理跨部會署科發基金計畫審議,未能確實掌握其他科技計畫動態,致部分分項計畫未執行,允宜研謀改進
科發基金111年度編列4項跨部會署執行計畫,預算數41億4,048萬7千元,決算數33億7,025萬8千元,預算執行率81.4%(詳表1)。參據審計部111年度中央政府總決算審核報告指出,111年度科發基金辦理「科技關鍵設施研發跨部會署科發基金計畫」項下「新興疫苗關鍵製造」,因計畫徵求階段始發現經濟部已就新興疫苗議題規劃「建置臺灣創新生物製造研發服務能量行動方案」,並於112年度編列科技計畫預算執行,復考量國內新冠肺炎疫情減緩,原編列計畫預算均未執行,顯示國科會辦理計畫審議時未能確實掌握其他科技計畫動態,允宜研謀改善。
表1 111年度科發基金辦理跨部會署執行之科技計畫預決算數表
單位:新臺幣千元;%
計畫名稱
主提機關
預算數
決算數
執行率
(跨部會署科發基金計畫
國科會科技辦公室
1,531,514
980,516
64.02
(數位國家資安技術服務計畫
數位發展部資通安全署
295,954
294,474
99.50
(太空基礎能量發展跨部會署科發基金計畫
國科會科技辦公室
1,013,019
989,000
97.63
(科技關鍵設施研發跨部會署科發基金計畫((+(+(+(+()
國科會科技辦公室
1,300,000
1,106,268
85.10
(陸海空網路建設布局與國際連結
480,000
465,700
97.02
(先進陸空交通系統
198,000
191,667
96.80
(運動科技
450,000
448,901
99.76
(健康數據治理與應用架構
配合相關部會處理國內防疫工作,改列為跨部會署科發基金計畫
(新興疫苗關鍵製造
172,000
0
0
合計((+(+(+()
4,140,487
3,370,258
81.40
資料來源:國科會提供。
(二)允宜加強對結案補助計畫之查核作業,並持續追蹤後續辦理情形,期使資源發揮最大效益
參據行政院國家科學技術發展基金管理會補助作業規範第8點規定略以,行政院國家科學技術發展基金管理會(以下稱科發基金管理會)每年應辦理補助計畫之實地查核作業,實地查核之抽查計畫補助金額應達當年度總補助金額之5%以上,並對缺失較多之執行機關加強查核。
依國科會提供資料顯示,107至111年度科發基金補助計畫介於76項至101項間,金額介20.99億元至43.37億元間,科發基金管理會辦理實地查核之計畫補助金額雖已達當年度總補助金額5%(詳表2),惟112年度辦理部分計畫實地查核與報告結案日期相差近1年(詳表3),恐未能即時發現相關缺失,降低其預警功能,有欠妥適。鑒於科發基金近年補助計畫項數及金額不低,允宜加強辦理案件查核作業,俾考核計畫經費運用狀況。
綜上,跨部會署科發基金計畫係考量科技發展具變化快速之特性,為彈性調整經費配置,以因應各部會具時效性及重要性而未及納編年度預算之研發計畫,惟部分計畫執行結果未符預期目標,或未進行跨域整合,且主管機關辦理實地查核與計畫報告結案日期相差近1年,為確保規劃目標之達成,允宜強化跨部會計畫之審核與追蹤,俾提升計畫成效。
表2 107至111年度科發基金管理會補助計畫及實際查核情形表
單位:項;新臺幣千元;%
補助年度
計畫項目
研發成果收入運用計畫
跨部會署科發基金計畫
合計
核定(A)
抽查(C)
核定(B)
抽查(D)
核定
E=(A+B)
抽查
F=(C+D)
抽查比率(F/E)
107
項數
59
1
27
4
86
5
5.81
金額
1,056,274
1,314
1,492,675
198,911
2,548,949
200,225
7.86
108
項數
75
4
26
3
101
7
6.93
金額
1,080,266
26,756
1,546,854
109,254
2,627,120
136,010
5.18
109
項數
54
1
25
3
79
4
5.06
金額
919,468
1,171
1,400,606
115,754
2,320,074
116,925
5.04
110
項數
60
3
16
2
76
5
6.58
金額
950,709
35,200
1,148,040
121,849
2,098,749
157,049
7.48
111
項數
61
未結案
27
未結案
88
未結案
金額
1,025,982
3,310,666
4,336,648
資料來源:國科會提供。
表3 112年度科發基金管理會辦理補助計畫查核情形表 單位:新臺幣千元
主管
機關
計畫類型
計畫名稱
計畫總經費
計畫辦理期限
報告結案日期
實地查核日期
衛福部
研發成果收入運用計畫
抗蛇毒血清生物製劑檢驗技術開發、智財布局及產業應用加值計畫
3,200
110/5/1
~111/4/30
111/7/31
112/6/12
數發部資安署
跨部會署科技計畫
數位國家資通安全聯防暨國家資安防護前導計畫
91,849
110/1/1
~111/2/28
111/5/31
112/6/16
經濟部
研發成果收入運用計畫
精準復健動作偵測服飾開發與臨床前驗證計畫(1/1)
25,000
110/6/1
~111/5/31
111/8/31
112/6/28
交通部
跨部會署科技計畫
大型車輛裝設主動預警輔助系統
30,000
110/1/15
~111/12/30
112/3/30
112/6/19
經濟部
跨部會署科技計畫
科技關鍵設施研發-先進陸空載具關鍵技術與系統整合計畫
191,667
111/3/1
~112/2/28
112/5/31
112/8/21
說 明:國科會表示報告結案日期皆為計畫辦理期限後3個月。
資料來源:國科會提供。
