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行政院國家科學技術發展基金113年度預算評估報告

一0、科發基金持股數量及投資事業家數日益增多,惟處分股權數量偏低,允宜持續強化投資管理,並適時獲取投資利益 日期:112年10月 報告名稱:行政院國家科學技術發展基金113年度預算評估報告 目錄大綱:一0、科發基金持股數量及投資事業家數日益增多,惟處分股權數量偏低,允宜持續強化投資管理,並適時獲取投資利益 資料類別:預算案評估 作者:何殷如

科發基金113年度預算案編列「權利金收入」10億1,017萬9千元,與112年度預算數同;另預計各部會管理運用研發成果繳入科發基金之非流動性股票為0元。經查:

(一)各機關編列科技預算所進行科技研發之成果及其收入歸屬政府而繳入科發基金者,包括權利金收入及股票

依科學技術基本法第13條第1項及政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第17條規定,各機關依法編列科技預算所進行之科學技術研究發展,其成果及收入歸屬政府部分而繳入科發基金者除權利金收入,尚包括股票。

(二)科發基金持股數量大幅成長,投資事業家數增多,惟多數未處分且逾8成為未公開發行公司,允宜掌握公司營運狀況,適時獲取投資利益

1.依科發基金決算書所示,科發基金所持股票為各部會署將研發成果以股權方式繳入者,由103年底677萬4,800股增至111年底5,897萬5千股(詳表1),其間減少數係移交股票至財政部國有財產署(以下稱國產署)。又截至111年底,科發基金移交予國產署之股權計59件、3,331萬2千股,票面價值2.89億元,該署處分10件,429萬9千股,已變現金額1.12億元。

2.截至111年底,科發基金持有且存放於中央銀行國庫局之股權計77件、股數6,032萬1千股,票面價值3.37億元,依各公司發行狀態,上櫃公司2家、興櫃公司3家、未公開發行公司65家、外國公司3家及解散4家(詳表2),顯示逾8成為未公開發行公司,其營運及財務狀況相對較不透明,倘股權長期擱置未處置,恐面臨價值減損之困境。故科發基金允宜掌握所持股權之公司營運狀況,強化股權管理,以維科發基金權益。

綜上,各部會編列科技預算所進行之科技研發成果及其收入歸屬政府,而繳入科發基金之股票數量及投資事業家數日益增多,惟多數未處分且逾8成為未公開發行公司,允宜強化投資管理,掌握投資事業營運狀況,在兼顧新創公司營運及科發基金權益下,適時處分股權以獲取投資利益。

表1 科發基金103至111年度股票餘額表 單位:新臺幣千元;股

年度

減少金額

期末餘額

股數

103

47,855

31,789

6,774,800

104

43,361

40,742

4,894,085

105

40,173

14,161

7,350,774

106

13,195

38,025

9,532,893

107

35,362

7,724

2,012,831

108

0

157,904

23,911,531

109

76

196,144

36,516,710

110

1,700

227,095

44,301,530

111

0

2,426,768

58,974,845

說 明:本表111年度上櫃、興櫃公司股票以市價評價,餘以票面價值評價。

資料來源:彙總自科發基金決算書「資金轉投資及其餘絀明細表-備註1」。

表2 截至111年底科發基金持有股權公司發行狀態表

單位:家;千股;新臺幣億元

1.上櫃

2.興櫃

3.未公開發行

公司數

總股數

票面價值

公司數

總股數

票面價值

公司數

總股數

票面價值

2

2,540

0.25

3

12,164

1.22

65

37,589

1.57

4.外國公司

5.解散

合計(1+2+3+4+5)

公司數

總股數

票面價值

公司數

總股數

票面價值

公司數

總股數

票面價值

3

6,926

0.26

4

1,102

0.07

77

60,321

3.37

說 明:科發基金於111年底收受上毅生物科技股份有限公司及介觀生醫股份有限公司部分股權,因入帳時間差異,股數期末餘額與科發基金111年度決算數不同。

資料來源:彙整國科會提供資料。

(分機:1931 何殷如)