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水利署及所屬、中小及新創企業署、產業園區管理局及所屬、地質調查及礦業中心、能源署113年度單位預算評估報告

一四、公告之全國活動斷層資訊與學界報導資訊仍有落差,允宜評估差異原因及結合之可行性,俾改善調研能量並加速劃設進度 日期:112年10月 報告名稱:水利署及所屬、中小及新創企業署、產業園區管理局及所屬、地質調查及礦業中心、能源署113年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、地質調查及礦業管理中心 資料類別:預算案評估 作者:涂玉枝 羅玉姍

地調及礦業中心113年度預算案於「地質調查與礦業管理」項下編列地質敏感區劃定審議及查核計畫1,044萬2千元,較112年度預算數1,255萬7千元減少211萬5千元(減幅16.84%)。經查:

(一)計畫概述及近年預算編列情形

據地調及礦業中心說明:地質敏感區劃定審議及查核計畫係例行性業務,113年度規劃進行全國地質敏感區劃定及檢討;辦理地質法相關疑義解釋及專業諮詢,改善地質專業審查機制;辦理地質法實務相關教育訓練,培養中心與地方地質法執行人力,以落實地質法推動。108至113年度預算編列及執行情形詳表1。

表1 108至113年度地質敏感區劃定審議及查核計畫預算編列及執行情形一覽表 單位:新臺幣千元

項 目

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

(預算案)

預算數

14,417

14,582

15,202

14,692

12,557

10,442

決算數

14,247

13,915

15,202

14,647

4,443

-

說 明:1.表列資料決算數,111年度以前為審定決算數,112度為1至8月底執行數。因款項支付期間落在第4季,致112年度截至8月底預算執行率未達80%。

2.表列108及109年度預算數未扣除流出經費(分別為11萬元、15萬3千元)。

資料來源:地調及礦業中心提供。

(二)公告之全國活動斷層資訊與學界報導資訊仍有落差,允宜研謀提升調研能量與加速劃設進度之改善方案

據地調及礦業中心最新公告資訊,目前臺灣地區總計有36條活動斷層,截至112年7月底共計公布21處活動斷層地質敏感區,惟第21處活動斷層地質敏感區公告日期(112年7月5日),距第20處之公告時間(110年12月21日)已有1.5年之久。

另據審計部指出略以:「該中心第4版活動斷層分布圖共收錄36條活動斷層,與學界報導之斷層資訊,如陳文山教授等105年提出之49條活動斷層及徐浩德教授等109年提出之44條活動斷層及孕震構造未來50年發震機率,存有落差。」又監察院前於111年3月間針對該中心(時為中央地質調查所)「已公告36處活動斷層之『活動斷層地質敏感區』近3年劃設進度,每年僅增加1處,…調查與公告等作業,進度緩慢。…地調所近3年預算不增反減,顯然對於國家重要基礎地質資料未予重視…對於學術界多年來陸續發現33條之外的活動斷層未予重視…。」等提出糾正案。

按地質調查研究乃國家經濟建設之基本要務,為提升該所調研能量,允宜研謀運用民間學研單位之調研成果,並評估結合(或借助)其調研能量之可行性,俾有效提升調研能量,並加速地質敏感區劃定審議及查核作業進度。

綜上,地調及礦業中心雖每年將地質敏感區劃定審議及查核計畫列入年度例行重要施政計畫辦理,惟因該中心公告之全國活動斷層資訊與學界報導資訊存有落差,且近年活動斷層地質敏感區劃設進度緩慢,陸續遭監察院及審計部提出指正,允宜研謀提升調研能量方案,俾利加速執行地質敏感區劃定審議及查核作業。