經濟部113年度「營業基金」賡續編列增資台電公司1,000億元辦理「穩定供電建設方案」。經查：

(一)增資台電公司概況

1.為確保電力穩定供應，行政院於111年9月核定台電公司所報「穩定供電建設方案」，預計112及113年合共投入4,185億元辦理「電源開發」及「電網建設」建設，其中「電源開發」主要配合政府能源轉型方針滾動推動各項綠能開發、新建燃氣機組與天然氣接收站及儲能機組等計畫，另「電網建設」以「分散電網」、「強固電網」及「強化系統防衛能力」三大主軸進行相關改善工程(詳表1)。

2.經濟部112年度預算已編列增資台電公司1,500億元，113年度再編列1,000億元增資計畫，均用以辦理「穩定供電建設方案」。詢據經濟部略以：112年迄8月底國庫已撥款1,499億元，「穩定供電建設方案」規劃工程多依進度辦理中。

表1 台電公司「穩定供電建設方案」經費需求概況表 單位：新臺幣億元

項目

112年度

113年度

合計

計畫項目

電源開發

797

1,177

1,974

預計辦理20項子計畫；前3大金額子計畫分別為

1.興達電廠燃氣機組更新改建計畫：112年度262.14億元、113年度75.93億元。

2.台中電廠新建燃氣機組計畫：112年度137.47億元、113年度164.70億元。

3.一般建築及設備計畫-發電設備：112年度139.53億元、113年度250.13億元。

電網建設

933

1,278

2,211

預計辦理16項子計畫；前3大金額子計畫分別為：

1.一般建築及設備計畫-輸電設備：112年度336.01億元、113年度449.23億元。

2.一般建築及設備計畫-配電設備：112年度403.72億元、113年度549.26億元。

合計

1,730

2,455

4,185

3.離岸風力發電加強電力網第一期計畫：112年度70.72億元、113年度110.78億元。

說 明：112年為法定預算數，113年為預算案數。

資料來源：經濟部及台電公司提供「穩定供電建設方案」(112年4月)。

(二)台電公司113年預計虧損1,887億餘元，並已連續3年虧損，營運成本強化控管及合理電價費率之評估審議，仍待檢討落實

1.比較台電公司近5年營業收支概況(詳表2)，113年預計營業收入8,011億元為近5年最高，惟自111年起因國際燃料價格上漲等影響，營業收入不敷支應營業成本，111年度決算及112年度預算營業成本率均逾130%，113年度預算案雖下降仍達118.72%，又因重大建設多以借款支應，負債比率及利息費用逐年升高，113年預計負債比率達97.25%，所需利息費用307.94億元，致該公司113年度預計虧損1,887.05億元，已連續3年虧損，累積虧損高達5,954.49億元，營運成本加強控管及債務結構之調整改善等，尚待檢討強化。

表2 台電公司近5年營業收支概況表 單位：億度；新臺幣億元；%

年度

109

110

111

112

113

決算

決算

決算

預算

迄8月底

預算案

售電量

2,248.13

2,353.41

2,367.63

2,475.23

1,516.68

2,445.49

營業收入

6,046.48

6,209.70

6,618.78

7,405.73

5,176.57

8,011.00

營業成本

5,406.46

5,588.43

9,062.20

9,837.68

6,421.51

9,510.84

營業毛利(毛損)

640.02

621.26

-2,443.41

-2,431.95

-1,244.94

-1,499.84

營業費用

141.68

137.61

141.52

159.35

87.12

168.75

營業利益(損失)

498.34

483.66

-2,584.93

-2,591.31

-1,332.05

-1,668.58

營業外損益

-259.78

-260.17

312.76

-193.19

-138.06

-218.46

稅前淨利(淨損)

238.55

223.48

-2,272.17

-2,784.50

-1,470.11

-1,887.05

累積虧損

641.94

416.86

2,063.09

4,067.44

3,317.83

5,954.49

營業利益率

8.24

7.79

-39.05

-34.99

-25.73

-20.83

營業成本率

89.41

90.00

136.92

132.84

124.05

118.72

負債率

84.79

84.09

94.52

93.56

92.67

97.25

說 明：表列112年度累積虧損及負債率係依據台電公司113年度預算案所列112年度經調整後之預計數。

資料來源：台電公司各年度預、決算書及112年8月會計月報。

2.另彙整比較台電公司近年電價及單位成本結構(詳表3)，隨111年起調整部分產業用電大戶之電價費率，111年決算及112年迄 8月之每度平均電價上升，惟因燃料成本上漲，仍不敷每度售電成本之漲幅，111年決算及112年迄8月每度售電分別虧損1.1837元及1.0045元，允宜檢討精進現行電價費率之評估審議機制，俾促進電價合理化。

表3 近年台電公司電價及單位成本結構比較表 單位：新臺幣元/度

項目

109年度決算

110年度決算

111年度決算

112年度迄8月

每度平均電價(A)

2.5986

2.5885

2.7246

3.0215

每度售電成本(B)

2.4653

2.4646

3.9083

4.0260

燃料成本

1.1509

1.2423

2.6042

2.8197

其他成本

1.3144

1.2223

1.3041

1.2063

每度售電盈虧(A-B)

0.1333

0.1239

-1.1837

-1.0045

資料來源：台電公司網站/公司治理/電價成本。

綜上，經濟部113年度「營業基金」賡續編列由國庫增資台電公司1,000億元辦理「穩定供電建設方案」，鑒於台電公司113年預計虧損1,887億餘元，並已連續3年虧損，允宜檢討強化該公司營運成本控管作業，並審酌國際燃料價格變化及國內各項之供電建設推動進度等，審慎評估現行國內電價費率之合理性，以維我國電業之健全發展。