113年度賡續編列「促進投資-加速投資臺灣之服務計畫」2,100萬(全數委辦費),主要用以成立專案辦公室推動投資臺灣三大方案之單一窗口服務等事項。經查:
(一)「投資臺灣三大方案」推動情形
行政院自108年起推動「投資臺灣三大方案」,包含「歡迎臺商回臺投資行動方案」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」等3大促進國內投資方案(以下分別簡稱「臺商回臺方案」、「根留臺灣方案」及「中小企業方案」),預計至113年底(累計6年)可帶動國內投資2.4兆元及創造16.8萬個本國就業機會。參據經濟部提供資料,截至112年6月底累計審核通過1,372家廠商,預計總投資金額2.07兆元及創造本國14.6萬個就業機會,已逾所定113年度總目標值85%;另廠商預計112年底累計落實金額則以「臺商回臺方案」86.51%最高,「根留臺灣方案」及「中小企業方案」尚未及8成(詳表1),詢據經濟部表示,廠商投資計畫將於3-6年內分年落實投資。
表1 投資臺灣三大方案截至112年6月底辦理情形
單位:家數;新臺幣億元;人次
項目
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
累計審核通過家數
292
167
913
1,372
預計投資金額
6年總目標(108-113年)
14,000
4,500
5,500
24,000
迄112年6月底
累計審核通過
11,818.95
4,707.46
4,207.50
20,733.91
占比
84.42%
104.61%
76.50%
86.39%
創造就業人數
6年總目標(108-113年)
97,000
31,000
40,000
168,000
迄112年6月底
累計審核通過
86,532
25,495
33,962
145,989
占比
89.21%
82.24%
84.91%
86.90%
落實投資情形
(迄112年底)
累計落實金額
10,224.70
3,608.29
3,162.94
16,995.93
占預計投資金額比率
86.51%
76.65%
75.17%
81.97%
資料來源:經濟部提供資料,本中心彙製。
(二)截至112年6月底逾3成廠商申請展延投資期程或變更投資計畫,允宜檢討強化計畫審核及後續執行之控管
參據經濟部提供截至112年6月底已審核通過廠商投資計畫執行概況(詳表2),並說明如下:
1.合共1,347家廠商投資計畫(占比98.18%)預計於審核通過5年內完成;截至112年6月底計有483家廠商申請展延投資期程或變更投資計畫,40家廠商中止投資計畫,分別占同期間審核通過廠商(1,372家)之35.20%及2.92%。另詢據經濟部表示:申請展延投資時程或變更投資計畫原因以「設備交期與安裝/建廠延宕」及「擴大投資廠房/設備」為多數;至計畫中止原因則多為個案考量、營運狀況不佳或受疫情影響等。
2.「投資臺灣三大方案」係近年政府最重要促進產業投資措施,有助國內產業升級轉型,截至112年6月底已有425家通過廠商完成投資,雖已發揮相當成效,惟尚有907家已通過廠商仍待未來賡續落實投資,又整體通過案件中逾3成投資計畫申請展延投資期程或變更投資計畫,允宜持續檢討強化計畫審核及後續執行之控管,以維執行成效。
表2 截至112年6月底「投資臺灣三大方案」已審核通過投資計畫執行概況 單位:家
項目
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
累計審核通過家數
292
167
913
1,372
投資計畫預計期程
5年內(含)
277
161
909
1,347
大於5年但於10年(含)內完成
15
6
4
25
投資計畫曾辦理變更或展延完成期限
79
51
353
483
計畫辦理情形
已完成
127
44
254
425
進行中
156
122
629
907
已中止計畫
9
1
30
40
資料來源:經濟部提供資料。
綜上,行政院自108年1月起推動「投資臺灣三大方案」,截至112年6月底累計審核通過1,372家廠商,預計總投資金額2.07兆元及創造14.6萬個本國就業機會等階段性成果,惟其中逾3成廠商申請展延投資期程或變更投資計畫;允宜持續檢討各項配套或控管措施之完備性,俾以提高計畫執行成效。
