經濟部113年度分別編列「推動投資審議智慧發展」2,925萬5千元、「投資審議」1,178萬3千元及「促進投資」1億5,316萬8千元，主要用以辦理投資案件之審議管理、審議系統數位化、協助解決投資障礙及推動國際招商等，俾利僑外來臺投資。經查：
(一)近年僑外、陸資來臺投資暨廠商對外投資情形
彙整經濟部投資審議司107年至112年8月核准華僑及外國人(以下簡稱僑外)、陸資來臺投資暨國內廠商對外投資情形(詳表1及表2)，並說明如下：
1.111年度僑外投資金額創近5年新高，112年迄8月因基期較高等則呈衰退：109及110年受疫情影響，僑外來臺投資呈減少趨勢，111年核准僑外投資2,566件、總投(增)資133.03億美元，較110年增加58.27億美元，增幅77.94%，創近5年最高；惟112年迄8月核准僑外來臺投資金額75.21億元，因基期較高等影響，年減27.58%，另陸資來臺投資110及111年連續2年衰退。
2.112年迄8月對外投資增加，對陸投資則呈縮減趨勢：108年因中美貿易衝突，廠商對外投資金額年減52.07%，109及110年因台積電赴美投資等數件大型投資案帶動下分別成長72.31%及6.73%，惟111年受疫情影響，國際投資趨緩及基期因素等，對外投資金額年減2成，另112年迄8月因核准台積電增資美國亞利桑那州廠35億美元，對外投資年增幅逾1倍；近年廠商對陸投資持續呈下降趨勢。
表1 近年僑外及陸資來臺投資概況表 單位:美金千元
年度
華僑及外國人來臺投資
陸資來臺投資
件數
年增率%
金額
年增率%
件數
年增率%
金額
年增率%
107
3,621
6.03
11,440,234
52.27
141
0.71
231,242
-12.97
108
4,118
13.73
11,195,975
-2.14
143
1.42
97,180
-57.97
109
3,418
-17.00
9,144,336
-18.32
90
-37.06
126,311
29.98
110
2,711
-20.68
7,476,273
-18.24
49
-45.56
116,243
-7.97
111
2,566
-5.35
13,303,265
77.94
46
-6.12
38,729
-66.68
112
1-8月
1,534
-7.92
7,520,617
-27.58
16
-54.29
23,936
26.95
說 明：投資件數係計算投資人初次投資之案件數，投資金額則為初次投資金額與增資金額之加總。
資料來源：經濟部投資審議司「112年8月份核准僑外投資、陸資來臺投資、國外投資、對中國大陸投資統計月報」。
表2 近年對外及中國大陸投資概況表 單位:美金千元
年度
對外投資
對中國大陸投資
件數
年增率%
金額
年增率%
件數
年增率%
金額
年增率%
107
638
27.09
14,294,562
23.51
726
25.17
8,497,730
-8.12
108
670
5.02
6,851,155
-52.07
610
-15.98
4,173,090
-50.89
109
516
-22.99
11,805,105
72.31
475
-22.13
5,906,489
41.54
110
404
-21.71
12,599,132
6.73
423
-10.95
5,863,173
-0.73
111
546
35.15
9,962,282
-20.93
372
-12.06
5,046,755
-13.92
112
1-8月
369
1.10
11,165,079
105.60
229
-3.78
2,385,491
-8.19
資料來源：同表1。
(二)近年僑外來臺投資以「金融及保險業」及「電力及燃氣供應業」為主，對「製造業」及「電子零組件」之投資未見增長
彙整107年至112年8月僑外來臺重要投資產業概況(詳表3)及核備對外投資產業分布(詳表4)，說明如下：
1.僑外對我國「金融及保險業」及「電力及燃氣供應業」投資呈增加趨勢：111年度核准僑外來臺投資133.03億美元，創近5年最高，惟就投資產業別觀之，主要為「金融及保險業」55.39億美元，較110年增加1.41倍，且占整體僑外投資比重逐年遞增，111年及112年迄8月底均逾4成；配合政府推動綠能及離岸風電政策，近年僑外投資「電力及燃氣供應業」亦呈增加趨勢。
2.近3年僑外對我國「製造業」及「電子零組件」之投資未見增長，惟配合全球供應鏈之變化，「製造業」對外投資增加：109至111年度平均每年僑外對國內「製造業」及「電子零組件」投資分別為18.89億美元及6.21億美元，遠低於107及108年之年平均51.07億美元及31.96億美元；投資占比亦從107年之51.74%及31.85%，逐年下降至111年之17.22%及3.66%。惟近3年核備對外投資「製造業」則呈增加趨勢，逾整體對外投資規模35%，主要對電子零組件業投資增加。準此，近年美中對抗升高地緣政治風險，對全球供應鏈形成重大挑戰，大型半導體廠商生產基地紛紛配合移轉等，對國內產業結構及投資環境之影響，亟待重視並妥作因應。
表3 近年僑外來臺投資產業概況表 單位:美金千元
年度
總投資額
重要產業投資金額
占總投資金額比率(%)
製造業
電力及燃
氣供應業
批發及
零售業
金融及
保險業
製造業
電力及燃氣供應業
批發及零售業
金融及保險業
電子
零組件
電子零組件
107
11,440,234
5,918,828
3,643,207
62,386
894,841
3,244,134
51.74
31.85
0.55
7.82
28.36
108
11,195,975
4,295,141
2,749,067
478,782
1,065,893
2,177,494
38.36
24.55
4.28
9.52
19.45
109
9,144,336
1,688,448
806,514
1,099,613
1,111,083
2,787,337
18.46
8.82
12.03
12.15
30.48
110
7,476,273
1,686,649
570,498
143,188
906,376
2,291,922
22.56
7.63
1.92
12.12
30.66
111
13,303,265
2,291,055
486,286
1,883,600
1,884,693
5,538,532
17.22
3.66
14.16
14.17
41.63
112
1-8月
7,520,617
1,095,966
299,215
954,873
530,898
3,493,316
14.57
3.98
12.70
7.06
46.45
資料來源：同表1
表4 近年對外投資產業概況表 單位:美金千元
年度
總投資額
重要產業投資金額
占總投資金額比率(%)
製造業
批發及
零售業
金融及
保險業
製造業
批發及零售業
金融及保險業
電子
零組件
電子零組件
107
14,294,562
3,979,113
442,145
647,480
8,865,068
27.84
3.09
4.53
62.02
108
6,851,155
2,247,760
691,253
521,568
3,017,749
32.81
10.09
7.61
44.05
109
11,805,105
5,678,229
3,636,106
966,755
4,327,371
48.10
30.80
8.19
36.66
110
12,599,132
4,523,402
3,078,841
2,853,031
4,649,806
35.90
24.44
22.64
36.91
111
9,962,282
3,491,915
1,317,597
1,107,648
2,355,339
35.05
13.23
11.12
23.64
112
1-8月
11,165,079
6,344,265
4,419,616
1,346,302
3,067,071
56.82
39.58
12.06
27.47
資料來源：同表1。
(三)近年國際投資評比未見提升，允宜審酌我國產業發展，賡續檢討法規鬆綁及投資環境優化，以吸引投資
依據瑞士洛桑國際管理學院IMD於2023年6月公布「2023年IMD世界競爭力年報」(IMD World Competitiveness Yearbook），我國在64個受評比國家中，排名第6名，係2012年以來最佳表現，惟於「經濟表現」由上年第11名退步至第20名，其中「國際貿易」及「國際投資」分別為第45名及第37名，較上年度下降12名及8名，「外人直接投資流入量(10億美元)」及「外人直接投資存量占GDP比率」等吸引國際投資指標等均列為弱勢項目。
綜上，112年迄8月僑外來臺投資年減逾2成，且近年僑外對我國「製造業」及「電子零組件」之投資未見增長，允宜審酌全球產業變化趨勢，賡續檢討優化國內投資環境，擴大吸引外人來臺投資，以利國內產業轉型升級，並維國家競爭力。