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經濟部及商業發展署113年度單位預算評估報告

一一、允宜參據預算法規定將「科技專案」項下屬技術司主辦之計畫,詳實敘明計畫期程、總經費及內容等資訊,以利外界查閱監督 日期:112年10月 報告名稱:經濟部及商業發展署113年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、經濟部 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩 黃俊傑

為引領產業結構優化提升國家競爭能力,經濟部113年度預算案編列「科技專案」計畫228億9,755萬元,以供持續獎(補)助研發法人、產業界及學界進行產業前瞻技術與關鍵技術等之研發輔導經費。經查:

(一)113年度法人科專占科技專案預算之65.12%,為科技創新研發之重要執行者

為引領產業結構優化提升國家競爭能力,技術司執行經濟部「科技專案」工作計畫,持續獎(補)助研發法人、產業界及學界進行產業前瞻技術與關鍵技術等之研發,期藉由整合產、官、學、研之創新研發能力與資源,加速我國產業升級與結構轉型。113年度科技專案預算案數228億9,755萬元,其中法人科專編列149億1,059萬1千元(占65.12%)最高,其次為業學界科技專案計畫70億5,830萬3千元(占30.82%);112年度科技專案預算法人科專占比為63.78%,109至111年度科技專案決算數法人科專各年度之占比均逾65%(詳表1),顯示技術司執行科技專案預算,進行產業技術研發與創新,法人科專為主要執行機構。

表1 109至113年度經濟部科技專案法人科專預決算數一覽表

單位:新臺幣億元;%

年度

科技專案

金額

各類科專

金額合計

法人科專

金額

占科技專案比率

占各類科專比率

109決算數

147.88

140.57

112.73

76.23

80.19

110決算數

134.32

126.69

98.13

73.06

77.46

111決算數

149.91

141.20

97.64

65.13

69.15

112預算數

163.30

154.26

104.15

63.78

67.52

113預算案數

228.98

219.69

149.11

65.12

67.87

說 明:經濟部科技專案預算包括「科技行政管理、政策研究與推動計畫」(內含行政人員人事費、業務費等)、補助法人(法人科專)、補助業界(業界科專)及補助學界(學界科專)等計畫。

資料來源:經濟部預、決算書及技術司提供。

(二)113年度技術司主辦之計畫仍有28項未能揭示攸關資訊,允宜詳實列明,以利外界查閱監督

1.預算法第39條規定:「繼續經費預算之編製,應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額,…。」另中央各主管機關編製113年度概算應行注意辦理事項第13點規定,跨年期計畫應參照預算法第39條有關繼續經費之規定,由各機關依事實情形於單位預算書列明計畫名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數等資訊,以供外界查閱監督。

2.詢據技術司提供資料,經濟部113年度「科技專案」計畫中屬該司主辦之計畫共35項,其中新興計畫計有「產業低碳減廢綠色製程創新技術開發」等7項,屬112年度以前(含)之計畫續行辦理計有「企業創新研發淬鍊及科研成果價值創造綱要計畫」等28項,惟僅113年度技術司主辦之7項新興計畫於預算內載明計畫年度編列數、計畫總經費、期程及內容等資訊外,其餘28項延續性計畫則付之闕如。

3.以111年度技術司主辦之新興計畫「次世代車電創新研發環境建構及關鍵系統技術開發」為例,111年度預算列明該新興計畫:「計畫期程自111年至114年止,技術司總經費預估編列1,883,751千元。111年經費編列443,751千元、未來尚須編列1,440,000千元」;依據技術司資料,該計畫自112年起併入延續計畫「智慧無人載具關鍵技術開發暨車輛產業轉型輔導推動計畫」中,惟該計畫經整併後,原計畫內容、期程、計畫總經費及預計績效目標等異動情形,113年度預算未揭示相關資訊,不利外界查閱監督。允宜參據預算法第39條及中央各主管機關編製113年度概算應行注意辦理事項等規定,於預算書中詳實列明全部子計畫內容、預期目標、期程、總經費及各年度分配金額等攸關資訊,以利審議。

綜上,經濟部113年度科技專案計畫技術司主辦之計畫達35項,其中除屬113年度之新興計畫已於預算書內列明年度編列數、計畫內容及總經費等攸關資訊外,餘28項延續計畫均未揭示,允宜參據預算法有關繼續經費預算之編列規定,於預算書中詳實列明全部子計畫內容、期程、總經費及各年度分配金額等資訊,以利外界查閱監督。

表2 113年度科技專案由技術司主辦之延續計畫明細表

單位:新臺幣千元

計畫名稱

總經費

補捐助對象

迄112年8月

累計實支數

企業創新研發淬鍊及科研成果價值創造綱要計畫

11,151,212

業者、學校

1,423,548

產業應用基礎研究綱要計畫

4,714,674

工研院、紡織所、食品所、生技中心、車輛中心、金屬中心

2,457,776

創新產業科技政策與國際合作規劃管理綱要計畫

3,482,590

工研院

564,922

中南部區域特色產業創新加值技術推動計畫

1,162,800

金屬中心

417,007

次世代醫材產業關鍵技術與系統開發計畫

823,682

金屬中心、工研院

183,079

科技專案環境建構綱要計畫

2,427,077

工研院、精機中心、石資中心、自行車中心、鞋技中心、藥技中心、塑膠中心、印研中心、設研院

999,084

產業減廢與循環高值製程技術開發計畫

416,427

中科院、工研院、印研中心

75,644

智慧化製造核心關鍵技術研發計畫

2,385,037

工研院、金屬中心、資策會、紡織所、精機中心

460,599

電動載具關鍵次系統與再生能源檢測技術暨工業能效提升計畫

1,469,301

工研院、中科院、金屬中心、車輛中心

191,064

智慧無人載具關鍵技術開發暨車輛產業轉型輔導推動計畫

2,549,399

工研院、金屬中心、中科院、船舶中心、資策會

924,904

智慧互動科技研發與產業應用躍升計畫

741,585

工研院、資策會、金屬中心

353,271

食品與生物關鍵材料產業鏈創新整合計畫

374,742

食品所、紡資所、

144,781

循環經濟推動方案-循環技術暨材料創新研發及專區推動計畫

457,971

工研院、中科院、金屬中心

356,889

產業自主特用材料開發及應用計畫

1,020,029

工研院、紡織所、中科院、金屬中心、塑膠中心、鞋技中心、印研中心

508,869

化合物半導體先進製造技術研發與關鍵應用發展計畫

1,419,492

工研院、金屬中心

696,685

大功率電力轉換系統(PCS)研發計畫

572,942

工研院

263,901

高值組織修復材料技術開發計畫

414,445

工研院、紡織所

313,901

新世代癌症暨免疫治療生物藥品開發計畫

334,564

工研院、生技中心、國衛院

240,952

數位科技之領航企業研發深耕計畫

4,957,800

業者

2,260,281

量子科技關鍵元件及系統模組開發綱要計畫

275,888

工研院

120,380

綠能科技前瞻暨產業躍升計畫

75,812

委辦

12,268

亞灣5G AIoT創新科技應用綱要計畫

1,386,837

工研院、金屬中心、船舶中心、業者

660,665

建置臺灣創新生物製造研發服務能量行動方案- 核酸藥物關鍵技術引進暨研發建置計畫

3,818,800

工研院、生技中心、資策會、業者

240,690

淨零排放-氫能應用及移動載具暨產業減碳創新技術開發計畫

5,597,362

工研院、金屬中心

980,582

6G產業發展先期研發計畫

373,411

工研院、資策會

70,464

邊緣雲創新產業技術發展計畫

128,904

工研院、資策會

88,444

先進陸空載具關鍵技術與系統整合計畫

1,371,803

工研院、金屬中心、車輛中心

190,293

運動科技應用與產業發展計畫-新興運動科技創新技術發展與服務應用研發計畫

787,264

工研院、資策會、自行車中心

108,402

資料來源:技術司提供。