商業署113年度編列「促進商業科技發展」8億7,242萬2千元，較111年度決算4億7,420萬2千元及112年度預算4億9,882萬1千元，分別增加3億9,822萬元及3億7,360萬1千元，主要用以輔導或補助商業服務業之產業創新或優化。經查：

(一)113年度預算編列概況

113年度「促進商業科技發展」項下共編列「提升服務業競爭力」、「商業服務業創新與低碳發展」、「推動餐飲國際化及科技化」、「推動物流國際化與科技化」及「商工資訊創新服務與安全認證推動」等5項分支計畫，經費用途主要為「委辦費」4億4,450萬8千元及「獎補助費」3億8,238萬3千元(詳表1)，並說明如下：

1.「委辦費」4億4,450萬8千元：包含12項委辦計畫，主要用以提升服務業競爭力之輔導計畫，其中「創新服務業品牌價值」、「建構智世代社區短鏈生活圈」、「營造服務業優質發展環境」、「強化服務業創新研發能量」、「推升糕餅業創新發展」及「建立商業服務業非公務機關個人資料管理制度」等6項為新增或新1期程計畫外，其餘6屬延續性產業輔導計畫。

2.「獎補助費」3億8,238萬3千元：全數為「對國內團體之捐助」，其中「強化服務業創新研發能量」鼓勵業者自主從事創新研發及市場試營運行銷活動等2億6,553萬3千元；另對財團法人捐助1億1,685萬元，主要辦理「布局推動商業服務業高值發展策略」、「提升會計資訊品質」、「推動流通服務智慧化」及「發展智慧物流服務」等計畫，因應產業及政策優化商業法制，暨協助批發零售及物流業者應用物聯網及人工智慧等科技，發展創新服務解決方案等措施。

表1 113年度商業署「促進商業科技發展」委辦費及獎補助費編列概況表

單位：新臺幣千元

分支計畫名稱

對國內團體之捐助

委辦費

委辦計畫明細

計畫名稱

金額

提升服務業競爭力

33,023

233,405

1.創新服務業品牌價值

39,810

2.深化生活服務業科技創新

24,755

3.建構智世代社區短鏈生活圈

24,810

4.強化小型商業創新成長動能

49,820

5.促進雲世代商圈數位轉型及永續發展

64,210

6.營造服務業優質發展環境

30,000

商業服務業創新與低碳發展

326,772

101,672

7.強化服務業創新研發能量

70,000

8.推動商業低碳服務發展

31,672

推動餐飲國際化及科技化

0

79,431

9.推動餐飲業優質成長

59,431

10.推升糕餅業創新發展

20,000

推動物流國際化與科技化

22,588

20,000

11.發展智慧物流服務

20,000

商工資訊創新服務與安全認證推動

0

10,000

12.建立商業服務業非公務機關個人資料管理制度

10,000

合 計

382,383

合 計

444,508

資料來源：商業署113年度預算案。

(二)允宜審酌產業發展及以前年度執行實況，妥適訂定各項產業輔導計畫之績效目標，並強化執行之控管，以提高產業競爭力

茲彙整113年度商業署「促進商業科技發展」委辦或捐補助經費5千萬元以上合共4項計畫所訂預計績效指標，詳表2，並說明如下：

1.審計部111年度中央政府總決算審核報告對於中小企業處(已改制為中小及新創企業署)辦理「雲世代商圈數位轉型及永續發展計畫」提具審核意見略以：所列效益分析指標，訂有評選及推廣活動、培育課程等辦理場次數，多為過程型指標，績效目標值訂定不具挑戰性，與計畫主要目標以輔導商圈數位轉型，提升店家營運能力及促進在地就業機會，缺乏直接攸關性，或有商圈已於前1年度申請參與進階型輔導計畫，另於111年度再次申請輔導補助經費，不利資源之妥適分配運用等意見。按本計畫配合經濟部組改，113年起移列商業署辦理，詢據該署說明：規劃透過「商圈數位轉型輔導」、「商圈數位行銷及通路推廣」及「商圈種子人才培能」等三大策略，協助商圈小型和微型企業運用數位和雲端工具等，惟所訂目標值：預計商圈輔導包含使用雲服務至少400家、數位工具至少600家及數位支付至少200家等，仍多屬過程型指標，尚難衡量具體執行效益(如預計帶動營業額、就業人數或新增補助家數等)，允宜檢討精進，逐年盤點加強數位化不足商圈地區之宣導及輔助，並強化成果效益型績效目標控管，以維政府資源有效運用。

2.推動流通服務智慧化計畫113年度編列獎補助費6,123萬9千元，預計推動3案智慧流通服務示範案例及帶動業者10億元營收等，相較111年度預算數9,141萬1千元、決算數9,056萬8千元，計補助7案創新服務模式示範案例，新增12.6億元商品銷售與服務營收等，雖因投入經費減少致績效目標調降，仍宜研謀加強成果擴散效益，以提高成效。

3.彙整近年經濟部對於批發、零售及餐飲業營業額統計(詳表3)，隨疫後復甦民眾消費動能回升等，111年度零售及餐飲業營業額分別成長7.43%及18.86%，多已恢復疫情前(108年)水準；至批發業因以外銷為主，受終端消費性電子產品需求減弱下降，112年迄8月底年減10.54%。惟依主計總處對於工業及服務業薪資與生產力統計，112年迄7月「批發及零售業」及「住宿及餐飲業」每人每月實質總薪資雖有成長，仍低於全體平均薪資(詳表4)。爰此，強化商業服務業轉型升級，有效帶動受僱員工薪資水準，仍待研謀精進。

綜上，為強化商業服務業政策之規劃及執行，經濟部配合組改將原商業司升格新設商業署，113年度編列「促進商業科技發展」8億7,242萬2千元，較112年度預算增加3億7,360萬1千元，允宜審酌產業發展及以前年度執行實況，妥適訂定各項產業輔導計畫之績效目標並強化執行控管，以提高商業服務業之競爭力。

表2 113年度商業署「促進商業科技發展」委辦或捐補助經費5千萬元以上之計畫執行內容概況表 單位：新臺幣千元

計畫名稱

經費

113年量化績效指標

促進雲世代商圈數位轉型及永續發展

委辦費64,210

1.商圈輔導：(1)使用雲服務至少400家。(2)使用數位工具至少600家。(3)使用數位支付至少200家。

2.商圈數位行銷及通路推廣：(1)辦理商圈行銷競賽及頒獎典禮。(2)配合商業發展署行銷推廣工作。

3.商圈種子人才培能：辦理至少兩場次激勵營，包含各項課程至少150人次以上參與。

強化服務業創新研發能量

委辦費70,000

獎補助費265,533

預計核定補助個案計畫至少150案，預估企業相對投入研發經費4.35億元、業者增加投資額2.5億元、業者營業額提升達6.5億元、促進新聘就業達400人次。

推動餐飲業優質成長

委辦費59,431

1.輔導餐飲業導入智慧科技應用、經營效能及數位轉型等至少10案。

2.辦理海外媒合交流及行銷推廣活動，促進國內餐飲品牌成功媒合至少3案以上。

3.國內大型主題行銷活動及數位平臺餐飲活動行銷，邀集500家業者參與，吸引至少2萬人次參與，帶動營業額提升達2億元以上。

4.透過餐飲生態系輔導，推動2個創新及潛力生態系，帶動30家企業及20家周邊產業合作創新，促進生態系成員發展創新服務或商品至少20項、促成創新商品國際輸出至少2項，提升營業額及投資額達0.7億元。

推動流通服務智慧化

獎補助費61,239

1.提升商業服務業者整體銷售通路之庫存周轉率達10%。

2.推動3案智慧流通服務示範案例。

3.透過智慧服務實證、擴散與示範案例，帶動業者10億元營收與1億元投資。

資料來源：商業署提供資料，本中心彙製。

表3 近年批發、零售及餐飲業營業額概況表 單位：新臺幣億元；%

年度

批發業

零售業

餐飲業

營業額

年增率

營業額

年增率

營業額

年增率

108

102,495.38

-2.15

38,522.81

3.08

8,115.77

4.39

109

105,066.25

2.51

38,596.65

0.19

7,775.63

-4.19

110

121,641.37

15.78

39,855.43

3.26

7,280.07

-6.37

111

127,013.13

4.42

42,815.45

7.43

8,653.26

18.86

112

(1-8月)

75,799.65

-10.54

29,787.91

7.91

6,836.33

23.52

資料來源：經濟部統計處資料庫。

表4 近年我國主要商業服務業受僱員工薪資概況 單位：新臺幣元；%

年度

全體工業及服務業

批發及零售業

運輸及倉儲業

住宿及餐飲業

每人每月實質總薪資

年增率

每人每月實質總薪資

年增率

每人每月實質總薪資

年增率

每人每月實質總薪資

年增率

108

52,128

-

50,052

2.50

54,206

0.52

33,824

1.22

109

52,937

1.55

51,101

2.10

53,853

-0.65

34,227

1.19

110

53,482

1.03

49,317

-3.49

55,195

2.49

33,582

-1.88

111

53,750

0.50

48,453

-1.75

57,944

4.98

33,612

0.09

112

(1-7月)

56,338

-0.67

51,213

0.91

57,466

0.07

35,976

4.66

資料來源：主計總處統計專區/薪資及生產力統計(自108年1月起新增「研究發展服務業」、「學前教育」及「社會工作服務業」，為比較基礎一致，當年數據不與前一年資料進行比較)。