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航港建設基金113年度預算評估報告

四、「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」之臺中港相關計畫涉及中華白海豚生態及保育問題,允宜審慎處理 日期:112年10月 報告名稱:航港建設基金113年度預算評估報告 目錄大綱:四、「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」之臺中港相關計畫涉及中華白海豚生態及保育問題,允宜審慎處理 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

航港建設基金113年度「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」項下編列臺中港相關計畫共6億1,509萬4千元,包括「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」4億元、「臺中港北淤沙區第四期整治工程」1億元及「臺中港新建填方區工程計畫-風電用地」1億1,509萬4千元。經查:

(一)臺中港相關計畫概述(詳表1及表2)

1.「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」:總經費43億1,347萬9千元,自109年度起分8年辦理,截至112年度已編列6億992萬1千元,113年度續編4億元,辦理外港區擴建工程設計等。

2.「臺中港北淤沙區第四期整治工程」:總經費9億元,自111年度起分5年辦理,截至112年度已編列1億5,000萬元,113年度續編1億元,辦理北淤沙區飄飛砂整治及防風定沙工程等。

3.「臺中港新建填方區工程計畫-風電用地」:總經費20億1,345萬2千元,自112年度起分6年辦理,截至112年度已編列1億771萬2千元,113年度續編1億1,509萬4千元,辦理南填方區IV圍堤工程、港區水域維護浚挖、施工期間環境監測等。

表1 「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」臺中港相關計畫經費及期程概況 單位:新臺幣千元

編號

計畫名稱

總經費

期程(年)

1

臺中港外港區擴建計畫(第一期)

4,313,479

109

116

2

臺中港北淤沙區第四期整治工程

900,000

111

115

3

臺中港新建填方區工程計畫-風電用地

2,013,452

112

117

資料來源:航港建設基金113年度預算案;本中心整理。

表2 「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」臺中港相關計畫截至112年8月之預算執行概況

單位:新臺幣千元

編號

計畫名稱

迄112年度累計預算數

截至112年8月

113年度預算案數

累計分配數

累計執行數

累計預算

執行率

1

臺中港外港區擴建計畫(第一期)

609,921

549,921

228,235

41.50%

400,000

2

臺中港北淤沙區第四期整治工程

150,000

120,000

34,731

28.94%

100,000

3

臺中港新建填方區工程計畫-風電用地

107,712

48,000

20,553

42.82%

115,094

資料來源:航港局提供資料及航港建設基金113年度預算案;本中心整理。

(二)臺中港相關計畫之預算執行情形

截至112年8月底,臺中港相關計畫累計預算執行率均未及5成(詳表2),據航港局說明略以:

1.「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」、「臺中港新建填方區工程計畫-風電用地」:累計預算執行率分別為41.5%及42.82%。「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」自109年起辦理,沉箱基地工程經專案檢討後,決議交由圍堤造地廠商施作,因工程規模較大,較易吸引國內外優質海事承攬商投標,爰與「臺中港新建填方區工程計畫-風電用地」合併為「臺中港填方區新建海堤工程」標案,前揭工程案已於112年5月開工。惟「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」因臺中港外廓防波堤興建與台電公司LNG船卸收碼頭相鄰接,環評作業涉及中華白海豚生態影響評估,台電公司採LNG船卸收碼頭與外廓防波堤現階段合併進行環境影響評估作業及送審,港務公司為共同開發單位,僅能配合台電公司展延5次,最新展延補正期限至112年底,環評程序影響約5年。

2.「臺中港北淤沙區第四期整治工程」:累計預算執行率為28.94%,因涉及中華白海豚野生動物重要棲息環境,須辦理野生動物重要棲息環境實施開發利用行為申請,於112年8月中旬甫經同意開發,爰影響預算執行。

綜上,「國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-航港建設基金辦理部分」113年度編列之臺中港相關計畫,因涉及中華白海豚生態及保育問題,截至112年8月底累計預算執行率均未及5成;其中「臺中港北淤沙區第四期整治工程」甫於112年8月經同意開發,惟「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」自109年起開辦迄112年8月底仍於環評補正階段,允宜審慎處理。