為避免商港區域外之外籍擱淺船舶影響我國海域航行安全及對海洋環境造成嚴重污染，航港局依法介入逕行採取應變或處理措施，墊付處置擱淺船舶所生費用，並以航港建設基金墊付為原則，後續再依法向船東追償歸墊。截至112年8月底航港局墊付海難災害防救支出列於暫付款為1億7,123萬元，其中航港建設基金墊付金額為1億7,082萬2千元，航港局公務預算墊付金額為40萬8千元。經查：
(一)近年航港局緊急介入處置外籍船之代墊及預估代墊情形
107年10月至111年10月間於商港區域外擱淺之15艘外籍船舶船籍包括宏都拉斯、中國大陸、蒙古、巴拿馬、貝里斯等國，其中部分船舶尚未移除；截至112年8月底，航港局已代墊處置經費共2億6,004萬5千元，扣除船舶所有人清償費用或協調保險公司、貨主支付，待追償費共1億7,123萬元，占已代墊經費之65.85%，而15艘擱淺外籍船舶中僅2艘船已全部清償代墊處置費用。除前揭已代墊經費外，預估代墊經費尚有1億2,406萬元，其中待追償費為1億2,258萬6千元(詳表1)。
表1 截至112年8月底航港局緊急介入處置外籍船之代墊情形
單位：新臺幣千元
編號
擱淺年月
擱淺港口
移除年月
船名
船籍
已代墊經費
尚未代墊經費
代墊
待追償
預估
代墊
預估
待追償
1
107.10
桃園大園
109.5
振豐
宏都拉斯
7,744
6,739
23,260
21,786
2
108.9
宜蘭縣頭城鎮大溪海岸
109.7
無主無動力船舶
中國大陸
10,660
8,172
0
0
3
108.9
彰化伸港
110.8
東海696
獅子山
7,141
6,141
0
0
4
108.12
彰化大城岸際
111.8
昌豐
喀麥隆籍
97
0
0
0
5
109.12
南竿福澳港
110.12
金輝輪
蒙古
19,859
19,859
0
0
6
110.8
金門縣峰上岸際
110.11
無動力船舶
中國大陸無名漁船
99
99
0
0
7
110.8
雲林箔子寮外海
會議決議不予移除
福臨88
獅子山
89
89
0
0
8
110.10
東沙島
尚未移除
利迪亞
尚比亞
21
21
80,000
80,000
9
110.10
澎湖吉貝
111.6
信燕輪
巴拿馬
96,973
96,973
0
0
10
110.10
彰化鹿港外海
尚未移除
幸運
獅子山
9,165
9,165
16,780
16,780
11
110.12
澎湖白沙鄉
111.12
合茂輪
貝里斯
5,329
5,329
0
0
12
111.2
臺北港外航道漂流
111.2
建業
多哥
7,901
0
0
0
13
111.3
臺東富岡外海(非商港區域)
111.3
聯利
貝里斯
86,272
12,614
4,020
4,020
14
111.4
澎湖查母嶼附近海域
111.8
KYOTO2
獅子山
8,682
6,016
0
0
15
111.10
彰化外海(風場附近)
尚未移除
鑫順1號
巴拿馬
13
13
0
0
合計
260,045
171,230
124,060
122,586
說 明：1.本表為截至112年8月底航港局緊急介入處置外籍船之已代墊及(預估)尚未代墊經費統計。
2.粗體字係指截至112年8月底已全部清償代墊處置費用之船舶資料。
3.本表合計數與細項之和或略有出入，係4捨5入之故。
資料來源：航港局；本中心整理。
(二)智慧航安資訊平臺系統功能尚待強化
據審計部111年度審核意見指出，航港建設基金辦理「我國智慧航安服務建置暨發展計畫」，新增建置智慧航安資訊平臺系統，以針對滯留我國領海之異常船舶等進行航安監控、預警，並提供海事通報與海難救援所需資訊；惟對於航經臺灣海域卻未進入我國國際商港之船舶，除船舶自動識別系統靜動態資料外，尚無其餘船舶基本資料，亦乏對於落海人員或無動力船舶漂流方向之資訊，致未能有效提供系統服務予相關機關執行搜索救難或驅離作業，有待賡續強化整合系統資源。
就前揭審計部審核意見，詢據航港局表示，該局預計於112年前完成介接國際船舶資料庫，藉此達到取得相關船舶資料；另對於落海人員或無動力船舶漂流方向之資訊，已與海巡署達成合作協議，預計於112年底前完成系統上線，屆時將可於智慧航安資訊平臺上呈現漂流預測之情況，並提供給相關機關執行搜索救難與驅離作業。
綜上，為避免商港區域外之外籍擱淺船舶影響我國海域航行安全及對海洋環境造成嚴重污染，航港局依法介入逕行採取應變或處理措施，截至112年8月底，已墊付之待追償經費共1億7,123萬元，而預估代墊經費尚有1億2,406萬元，其中待追償費為1億2,258萬6千元，允宜積極採取相關追償及預防措施，以維權益。另航港局建置之智慧航安資訊平臺允宜儘速強化系統功能，以針對滯留我國領海之異常船舶等進行航安監控及預警，並協助海難救援或驅離作業。
（分機：1916 黃怡娟）