觀光署113年度預算案於「觀光業務」工作計畫項下編列7億3,649萬3千元，係辦理各項觀光業務所需經費，以推動我國觀光資源，爭取旅客來臺觀光，增加外匯收入，加強國內外旅客服務，並提升我國在國際間形象，以拓展來臺觀光人次及收入。經查：

(一)疫前來臺旅客及觀光支出雖成長，惟每一旅客平均在臺消費額及停留夜數均呈下滑趨勢

1.來臺旅客數

　　　據觀光統計年報及歷年來臺旅客消費及動向調查結果，疫前108年度之來臺旅客數1,186萬4,105人次，較107年度1,106萬6,707人次增加7.21%，為104年來旅客人次及增幅之冠；109及110年度來臺旅客數受嚴重特殊傳染性肺炎疫情(以下簡稱疫情)影響而大幅減少，111年自10月13日起國境開放，來臺旅客數回升至近90萬人次(詳表1)。

表1　來臺旅客觀光支出統計表　

年度

來臺人次

來臺旅客觀光支出(億美元)

每一旅客每日平均消費額(美元)

每一旅客平均在臺消費額(美元)

每一旅客平均在臺停留夜數

104

10,439,785

143.88

207.87

1,378.18

6.63

105

10,690,279

133.74

192.77

1,251.08

6.49

106

10,739,601

123.15

179.45

1,146.69

6.39

107

11,066,707

137.05

191.70

1,238.38

6.46

108

11,864,105

144.11

195.91

1,214.64

6.20

110

140,479

7.45

90.54

5,301.12

58.55

111

895,962

17.81

95.09

1,987.82

20.91

說　　明：1.本表之計算或略有出入，係4捨5入之故，以下各表同。

　　　　　2.未將109年調查樣本資料納入比較，係因109年第1季(1-3月)樣本不受疫情影響，仍以「觀光」目的居多，第2季(4-6月)因配合疫情邊境嚴格管制暫停調查，下半年(7-12月)係在我國疫情邊境管制放寬後，尚未開放「觀光」目的旅客來臺，除獲准以「探親或訪友」與「業務」目的來臺為主外，原滯留未歸之來臺旅客獲准停留超過90天，導致1-3月與4-12月之母體結構呈現斷裂不一致，且因疫情致第2季暫停調查爰樣本缺該季資料，此外有效樣本之停留夜數仍限定在90夜以內，故不宜與前一年(108年)或後一年(110年)進行全年調查資料之分析比較。

資料來源：觀光業務統計。

2.來臺旅客消費動向

　　　疫前之來臺旅客觀光支出以108年度144.11億美元最高，惟每一旅客平均在臺消費額1,214.64美元，較104年度、105年度及107年度為低，僅高於106年度之1,146.69美元；而疫前之來臺旅客平均停留夜數呈下降趨勢。111年度因前9個月仍處邊境嚴格管制狀態，10月13日始放寬且仍有自主防疫限制，爰來臺旅客平均每人每日消費95.09美元，總消費金額17.81億美元(詳表1)，分別較108年度減少51.46%及87.64%，尚未回復至疫情前水準；對照於2022年國際觀光收入較2019年減少36%及亞太地區平均減少72%之情形，我國恢復速度較為緩慢。

準此，疫前來臺旅客人數及在臺觀光支出雖成長，惟宜瞭解每一旅客平均在臺消費金額及來臺旅客平均停留夜數下降原因，致力提高以提升疫後入境旅客之觀光經濟貢獻。

(二)112年1至8月來臺旅客人次達疫情前(108年)同期之46.4%，其中以香港及日韓等國旅客居前列，允宜依其消費傾向積極推廣觀光

觀諸疫後旅客來臺情形，112年1-8月來臺旅客總人次382.28萬人次(詳表2)，達疫情前108年同期799.70萬人次之47.80%，至於全年度是否可達預期目標600萬人次，尚待觀察；另來臺之各國旅客排名方面，由於中國大陸於108年8月1日起禁止該國旅客來臺自由行，且我國因疫情關係於109年1月24日公告旅行社暫停接待中國大陸觀光團並暫緩受理大陸地區人民因觀光事由之來臺停留入境申請，甫於112年8月28日恢復陸籍人士短期商務活動交流之參展觀展及商務研習(含受訓)，及同年9月1日恢復旅居及留學第三地陸籍人士來臺觀光，爰112年1至8月之來臺旅客數由108年之中國大陸居冠轉為由香港領先，日本居次，韓國第3，其後依序為美國、越南、馬來西亞、新加坡及泰國(詳表2)，允宜依上開旅客之消費傾向及偏好積極拓展觀光收入。

表2 112年1至8月主要來臺國別旅客人次統計 單位：人次

月份

香港

日本

韓國

美國

越南

馬來

西亞

新加坡

泰國

來臺旅客總人次

1

13,820

27,606

36,536

26,720

19,026

20,172

17,270

16,202

254,359

2

20,802

45,715

59,195

25,927

39,385

39,649

26,389

29,199

369,098

3

67,763

63,017

52,300

40,414

36,481

39,052

42,736

38,196

486,171

4

104,551

51,851

58,950

42,054

36,960

44,123

38,276

46,800

553,211

5

101,082

77,464

58,093

40,604

28,895

32,148

34,728

34,004

516,396

6

111,656

58,767

47,926

55,463

33,122

27,640

39,350

25,794

509,693

7

128,707

70,975

47,811

47,793

37,767

19,817

23,755

27,033

543,388

8

140,694

97,772

50,980

39,572

37,453

29,028

25,890

22,430

590,458

合計

689,075

493,167

411,791

318,547

269,089

251,629

248,394

239,658

3,822,774

說 明：表內「來臺旅客總人次」非表內主要來臺8國之總和。

資料來源：交通部觀光署觀光統計資料庫。

綜上，疫前來臺旅客每一旅客平均在臺消費金額及平均停留夜數概呈下降趨勢，允宜瞭解原因，以具體增進疫後入境旅客之觀光效益；而112年1至8月觀光人次以香港及日韓等國旅客占比居前列，允宜依其消費傾向拓展觀光收入，並協調整合各項觀光資源，俾提升觀光人次及觀光收益。