觀光署113年度預算案於「國家風景區開發與管理-國家風景區建設計畫」編列33億8,100萬元，主要係13處國家風景區之「重要觀光景點建設中程計畫(113-116年度)」，第1年由中央公務預算負擔之部分，說明如下：
(一)113至116年度中程計畫預估國家風景區之遊客人數與觀光產值，均較109至112年度中程計畫預估值成長
「重要觀光景點建設中程計畫(113-116年度)」4年期所需經費總計151.38億元，除觀光基金負擔12.30億元外，觀光署公務預算負擔139.08億元。113至116年度中程計畫預計4年參訪國家風景區遊客數總計2億427萬人，較109至112年度增加136萬人(增幅0.67%)；而113至116年度中程計畫預計4年之國家風景區觀光產值達5,240億元，較109至112年度預估數增加907億元(增幅20.93%)(詳表1)。
表1 「重要觀光景點建設中程計畫(113-116年)」重要績效指標與上期(109-112年)之比較
項目
重要觀光景點建設中程計畫(109-112年)
重要觀光景點建設中程計畫(113-116年)
增減
(萬人)
(新臺幣億元)
比率
4年合計預期目標值
參訪國家風景區遊客人數(萬人)
20,291
20,427
136
0.67%
國家風景區觀光產值(新臺幣億元)
4,333
5,240
907
20.93%
資料來源：重要觀光景點建設中程計畫(109-112年)、重要觀光景點建設中程計畫(113-116年)。
(二)113至116年度中程計畫預估之4年期財務計畫收支比與自償率均較上期計畫預估數降低
據113至116年度之中程計畫預估，13處國家風景區建設計畫之4年期投資經費合計151.38億元、收益合計12.30億元，收支比8.12%，較上期(109-112年)中程計畫之4年期預計收支比8.24%微幅減少；另113至116年度中程計畫預估4年期投資現值145.89億元、收益現值11.86億元、計畫自償率8.13%，亦較上期中程計畫之4年期預估自償率8.21%略為降低，其中東北角、雲嘉南濱海及西拉雅等國家風景區之收支比與自償率減少較多(詳表2)，據113至116年度之中程計畫所載，主要係用地取得不易、交通設施及大眾運輸需改善、設施維護與管理成本日增等，且尚因景點開發建設事涉眾多機關，需逐案協調溝通及統合所致。
表2 「重要觀光景點建設中程計畫(113-116年)」與上期計畫(109-112年)4年期財務計畫之收支比及自償率比較表 單位：%
建設計畫
收支比
計畫自償率
109-112
113-116
比較增減(百分點)
109-112
113-116
比較增減(百分點)
1.東北角暨宜蘭海岸
15.17
11.03
-4.14
15.17
11.03
-4.14
2.北海岸及觀音山
23.94
23.11
-0.83
23.91
23.21
-0.70
3.參山
3.39
4.76
1.37
3.39
4.76
1.37
4.日月潭
6.26
7.45
1.19
6.27
7.44
1.17
5.阿里山
2.92
5.16
2.24
2.95
5.14
2.19
6.雲嘉南濱海
6.84
4.00
-2.84
6.77
3.99
-2.78
7.西拉雅
6.83
4.27
-2.56
6.84
4.27
-2.57
8.茂林
1.87
2.43
0.56
1.85
2.42
0.57
9.大鵬灣
16.62
17.08
0.46
16.57
17.21
0.64
10.東部海岸
8.87
7.64
-1.23
8.84
7.66
-1.18
11.花東縱谷
6.50
6.56
0.06
6.44
6.51
0.07
12.澎湖
5.80
7.26
1.46
5.76
7.25
1.49
13.馬祖
0.86
2.18
1.32
0.86
2.17
1.31
合計平均
8.24
8.12
-0.12
8.21
8.13
-0.08
資料來源：重要觀光景點建設中程計畫(109-112年)與重要觀光景點建設中程計畫(113-116年)之「4年期財務計畫之收支情形及自償率彙整表」，本中心整理。
綜上，「重要觀光景點建設中程計畫(113-116年)」係延續上期「重要觀光景點建設中程計畫(109-112年度)」，預估參訪遊客數與觀光產值均增加，惟預估4年期收支比與自償率均較上期計畫降低，計畫之達成仍有建設用地取得、管理事權待整合等限制。而據中央及地方政府預算籌編原則，政府公共建設計畫財源之籌措，應本諸受益者付費原則及財務策略多元思維予以規劃，以減輕政府財務負擔；故觀光署所屬國家風景區重要觀光景點之建設投資，允宜加強財務規劃、成本效益評估及風險管理，並定期檢討營運情形與財務負擔狀況。