為配合113年度行政院落實觀光主流化之施政方針，觀光署及觀光發展基金自104至113年度總計投入觀光經費超逾1,587億元，而我國自然及人文之觀光資源豐富且型態多元，其開發管理涉及不同主管機關。經查：

(一)近10年中央政府觀光經費投入總計超逾1,587億元

113年度預算案觀光署編列歲出53億3,215萬4千元、觀光發展基金編列總支出81億4,276萬5千元，辦理觀光發展推動與建設相關業務。自104至113年度，公務與基金相關觀光支出總額由105億4,502萬元概增至134億7,491萬9千元，其中109至111年度大幅增加至180億元以上，主要係因應疫情，依據「交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」等規定辦理相關補助方案所致。而自104至113年度之10年期間，中央政府觀光相關經費資源投入累計達1,587億784萬7千元(詳表1），金額龐大。

表1 近10年觀光署及觀光發展基金相關經費 單位：新臺幣千元

項目

年度

觀光署及所屬(A)

觀光發展基金(B)

總計(A+B)

104

5,544,029

5,000,991

10,545,020

105

5,791,119

5,742,191

11,533,310

106

5,430,117

5,955,077

11,385,194

107

4,761,018

6,659,475

11,420,493

108

2,849,289

12,271,942

15,121,231

109

3,517,677

29,570,704

33,088,381

110

4,643,550

13,491,574

18,135,124

111

4,456,217

15,416,915

19,873,132

112

5,773,284

8,357,759

14,131,043

113

5,332,154

8,142,765

13,474,919

合計

48,098,454

110,609,393

158,707,847

說　　明：1.104至111年度為審定決算數，112及113年度為預算(案)數。

2.觀光署及所屬為經資門併計，觀光發展基金含成本費用及資本支出。

資料來源：觀光署及所屬、觀光發展基金歷年預算與決算書，本中心彙整。

(二)自然及人文觀光資源之開發管理，涉及諸多主管機關

據「Taiwan Tourism 2030–臺灣觀光政策白皮書」分析，我國自然觀光資源管理機關眾多，國家公園、國家級風景特定區、休閒農業區、休閒農場、森林遊樂區及國家農場，分別由內政部國家公園署、交通部觀光署、農業部及國軍退除役官兵輔導委員會等機關管理；而直轄市及縣（市）級風景特定區由地方政府管理；至人文觀光資源，例如博物館、美術館、觀光工廠、商圈、夜市、特色部落與聚落及節慶活動，則分別由文化部、經濟部、原住民族委員會、客家委員會及交通部觀光署等機關管理，爰此，觀光政策需跨部會及地方政府配合事項，包括：國家公園管理、推動文化觀光及文化保存、推動商圈輔導計畫及部落旅遊等(詳表2)。顯見落實運作觀光主流化之橫向溝通，對順利推動觀光發展至關重要。

表2 觀光政策白皮書之跨部會及地方政府配合事項

序號

機關

配合事項

1

交通部

推動郵輪旅遊

打造友善港埠環境

營造國內航線穩定營運環境

促進機場活化、強化機場經營特色

推動鐵道觀光

優化公路景觀

提升整體性的內陸運輸服務

營造智慧旅運服務環境

推動智慧觀光

2

內政部

推動社區觀光

國家公園及國家自然公園之管理，推動永續觀光

強化證照查驗業務

3

外交部

簽證簡化

加強國際宣傳

4

文化部

推動文化觀光

推動文化保存、再造歷史現場

5

國防部

推動戰地觀光

6

勞動部

解決觀光業人才需求

7

經濟部

推動會展觀光

推動觀光工廠輔導計畫

協助糖廠活化轉型

推動商圈輔導計畫

美食國際化

推動溫泉觀光

優化水利設施、連結在地推觀光

8

教育部

辦理修學旅行交流活動

鼓勵國民臺灣巡禮

校外教學

推動運動觀光

9

衛生福利部

推動醫療觀光

10

客家委員會

推動客庄旅遊

11

原住民族委員會

推動部落旅遊

12

海洋委員會

適性發展海洋觀光遊憩產業

13

僑務委員會

強化僑臺商組織聯繫服務

14

大陸委員會

推動陸客來臺觀光

15

國軍退除役官兵輔導委員會

提升國家農場旅遊品質

16

農業部

推動特色休閒農業旅遊

自然地景維護保育

永續漁業資源

維護森林遊樂區旅遊品質及旅客安全

運用平地造林成果及林業文化空間推展生態旅遊

推動自然保育觀念

優化自然步道系統

推動阿里山鐵路觀光

17

縣市地方政府

優化景區環境

促進國民旅遊

加強國際宣傳

組織區域聯盟

提升旅運服務

資料來源：「Taiwan Tourism 2030–臺灣觀光政策白皮書」附錄三。

(三)觀光主流化為施政主軸，亟待落實推動

近年行政院施政方針及觀光署施政目標，均為落實觀光主流化，強化觀光圈整合平臺，盤點臺灣整體觀光資源，營造地方魅力景區，優化地方景點及廊帶旅遊環境品質，整備景區通用環境，並加強跨域合作等。為達上述目標，該署表示將全面整合觀光資源，將觀光發展成為帶領國家整體經濟發展之火車頭，並搭建跨部會觀光事務協調平臺，以振興觀光產業並促進國際旅客來臺。

綜上，近10年投入觀光經費龐鉅，而觀光資源管理涉及眾多主管機關及縣市地方政府等，為達「觀光立國」之願景，允宜盤點整備觀光資源，加強與中央主管機關及各級政府之橫向連繫，落實溝通協調，推動促進觀光之措施並檢討辦理成效，透過跨域整合加值發揮在地特色，提升旅遊環境友善度，以提振觀光。